Предлагаемая поправка к Закону о Регламенте Палаты депутатов вводит фиксированные ограничения по времени выступлений (20 минут для обычных ораторов, 60 минут для ораторов с преимущественным правом при обсуждении одного вопроса) и ограничивает количество выступлений по одной и той же теме до двух. Палата депутатов имеет возможность корректировать эти ограничения путем голосования без обсуждения, что обеспечивает гибкость при обсуждении важных вопросов.

Поправка уточняет правила проведения вечерних заседаний, когда решение о продлении времени заседаний должно быть принято не позднее 13 часов того же дня и для этого требуется большинство в три пятых голосов присутствующих депутатов. Это повышает предсказуемость и прозрачность переговоров.

Кроме того, были изменены правила для фактических замечаний, которые теперь позволяют использовать не более двух реакций на одно выступление, тем самым ограничивая цепочку обсуждений. Также стабилизируются дни и часы, отведенные для третьего чтения законопроектов, что улучшает планирование законодательного процесса.

Поправка усиливает тематическую дисциплину, в соответствии с которой докладчики с приоритетным правом должны соответствовать обсуждаемой теме, а также вводит ограничения на процедурные предложения, которые должны быть представлены в концентрированном виде после начала заседания. В целом это меры по повышению эффективности и культивированию парламентских дебатов.

Новый закон вносит фундаментальные изменения в управление фторированными парниковыми газами (F-газами) и озоноразрушающими веществами. Закон имплементирует европейские правила и вводит новые обязанности для физических лиц, предприимчивых физических лиц, юридических лиц, медицинских учреждений и других субъектов.

Сертифицированные лица должны проходить регулярное повышение квалификации каждые 7 лет, первый срок установлен на 12 марта 2029 года. Стоимость обучения колеблется от 3000 до 15 000 чешских крон без НДС на человека. Сертифицированные лица и компании должны вести учет использования F-газов, их количества, типа и способа использования, а также хранить их в течение 5 лет.

Операторы оборудования, содержащего фторсодержащие газы, должны обеспечивать системы обнаружения утечек, регулярную проверку утечек, ремонт утечек и ведение записей о техническом обслуживании. Несоблюдение этих обязательств может привести к штрафу в размере до 5 000 000 чешских крон.

Производители, импортеры и продавцы фторсодержащих парниковых газов должны регулярно отчитываться перед Министерством об их использовании, хранении и транспортировке. Закон вводит суровые санкции за нарушение обязательств, включая штрафы в размере до 5 000 000 чешских крон.

Медицинские учреждения должны регистрировать использование анестетика десфлурана, который будет запрещен с 1 января 2026 года, если это не является необходимым по медицинским показаниям. Документы должны храниться в течение 5 лет.

Закон отменяет некоторые обязательства по сборам, которые могут принести экономию, но в то же время вводит новые административные обязательства, которые могут увеличить расходы на администрирование и отчетность.

Таможенные органы получают новые полномочия, в том числе задерживать контролируемые вещества и продукцию по подозрению в нарушении закона. Информация об экспорте и импорте этих веществ должна быть передана компетентным органам.

Закон вступает в силу с 1 июля 2026 года, что дает время на подготовку и адаптацию к новым обязательствам. Переходные положения устанавливают сроки выполнения определенных обязательств, таких как утилизация контролируемых веществ, в течение 3 месяцев с даты вступления в силу Закона.

Этот законопроект вносит существенные изменения в сферу выборов в муниципальные советы, которые имеют практические последствия для организации выборов, правил для кандидатов и стабильности советов.

Вновь вводятся дополнительные выборы, которые проводятся, если число членов муниципального совета падает ниже 5, но не ниже половины. Этот механизм повышает стабильность советов, особенно в небольших муниципалитетах, и исключает возможность злоупотребления заявлениями об отставке для инициирования новых выборов.

Закон отменяет возможность создания избирательных округов в муниципалитетах, что призвано предотвратить фальсификацию выборов и маргинализацию небольших избирательных партий. Каждый муниципалитет теперь будет формировать один избирательный округ.

Порог для продвижения кандидата в списке кандидатов снижен с 10% до 5%, что увеличивает шансы отдельных кандидатов на получение мандата на основе индивидуального успеха на выборах.

В случае дополнительных выборов количество мест, подлежащих заполнению, будет указано в избирательном бюллетене, и избиратель сможет проголосовать только за столько кандидатов, сколько заполнено. Кандидаты, не получившие мандата, станут заместителями.

Если дополнительные выборы не состоятся из-за отсутствия кандидатов или дальнейших отставок, будут назначены новые выборы. Расходы, связанные с подготовкой выборов, будут покрыты из государственного бюджета.

Закон должен вступить в силу 1 января 2026 года, а новые правила впервые будут применены во время национальных выборов в муниципальные советы осенью 2026 года.

Закон не оказывает негативного влияния на государственный бюджет, окружающую среду, защиту персональных данных или гендерное равенство. Напротив, ожидается, что финансовые ресурсы будут сэкономлены за счет сокращения количества внеочередных выборов и повышения стабильности муниципальных советов.

Изменяются правила распределения мандатов. Чешское статистическое управление снижает процентный порог для выдвижения избирательных партий, если не выполняется условие о наличии как минимум двух партий или абсолютного большинства мест. Порог постепенно снижается на 1% до тех пор, пока не будут выполнены условия.

Мандаты распределяются на основе долей, рассчитанных на основе голосов избирательных партий. В случае равной доли количество голосов является решающим, а если оно одинаковое, решает жребий.

Заместители занимают вакантные места в соответствии с порядком в списке кандидатов. Если замены нет, мандат остается вакантным, если нет причин для проведения дополнительных выборов.

Новые выборы проводятся, если число членов совета падает ниже половины или меньше 5, или когда создается новый муниципалитет или городской округ. Дополнительные выборы проводятся, если количество членов совета падает ниже 5, но причин для проведения новых выборов нет.

Количество подписей под петициями за независимых кандидатов и объединения независимых кандидатов варьируется в зависимости от размера муниципалитета. Например, самоуправлениям с численностью избирателей до 500 человек требуется 5% подписей за независимых кандидатов и 7% – за объединения независимых кандидатов, в то время как самоуправлениям с численностью избирателей более 150 000 избирателей требуется 0,5% подписей за независимых кандидатов и 7% – за объединения.

Расходы, связанные с проведением дополнительных выборов, которые не состоялись, покрывает государство. Новые и дополнительные выборы не проводятся в течение последних 6 месяцев срока полномочий муниципальных советов.

Объем: § 14; стр. 1–2.

Закон снижает с 2026 года минимальную месячную базу начисления авансовых платежей самозанятых лиц по пенсионному страхованию и взносу на занятость с запланированных 40 % средней заработной платы до 35 % средней заработной платы. Основным последствием является снижение обязательного авансового взноса для самозанятых лиц, осуществляющих основную деятельность, а также изменение правил для паушального режима на 2026 год. Одновременно решается вопрос о переходном периоде: переплаты, уплаченные до вступления закона в силу, могут быть возвращены органами социального обеспечения по запросу, а часть соответствующих задолженностей и штрафов аннулируется. Закон вступает в силу с первого дня месяца, следующего за днем его обнародования.