Закон заменяет существующий фонд интеграции новым фондом реинвестирования прибыли, в который социальные предприятия продолжат направлять более половины своей полученной прибыли. Новое регулирование значительно упрощает администрирование и отменяет обязательство на неограниченное постоянное увеличение фонда.

Средства из фонда могут использоваться для более широкого спектра интеграционных мероприятий, а не только для инвестиций. В случае утраты статуса предприятия уточняются правила передачи фонда другому социальному предприятию или государству.

Существующие фонды интеграции будут либо преобразованы в капитал, либо автоматически переведены в новый режим фонда реинвестирования прибыли.

Закон всесторонне пересматривает всю область регулирования батарей, чтобы привести её в соответствие с новым Регламентом ЕС 2023/1542, заменяя существующую правовую базу новой системой определений, категорий батарей и обязанностей производителей. Производители портативных, промышленных и легких транспортных батарей теперь обязаны работать в рамках коллективных систем, для которых установлены более строгие правила финансирования, создания резервов, эко-модуляции и равного обращения с отдельными производителями. Кроме того, расширены обязательства в таких областях, как маркировка, раскрытие информации о взносах на переработку, безопасное извлечение и технические параметры, включая требования к проверке углеродного следа, сроку службы батарей и цифровым паспортам батарей.

Закон значительно усиливает механизмы надзора — как Чешская торговая инспекция, так и таможенные органы получают обширные новые полномочия для защиты рынка, борьбы с уклонением от обязательств и обеспечения сбора и переработки, что дополняется расширенным каталогом правонарушений и санкций. Законодательные поправки также касаются электрического оборудования, шин и транспортных средств, устраняя интерпретационные неясности и гармонизируя правила для систем обратного приема. Вводятся переходные периоды до 2027 года, позволяющие производителям, дистрибьюторам и коллективным системам адаптировать свои процессы к новым требованиям ЕС.

Практическим результатом становится более прозрачное финансирование переработки, усиленный надзор за производителями и продавцами, включая интернет-магазины, а также унифицированные процедуры оценки соответствия при выводе батарей на рынок. Ужесточенные правила направлены на повышение уровня сбора и переработки, усиление защиты окружающей среды и обеспечение справедливых условий ведения бизнеса на рынке батарей.

Поправка вводит новую систему обязательного электронного уведомления о перебоях или прекращении поставок медицинских изделий производителями, дистрибьюторами и поставщиками медицинских услуг через Информационную систему медицинских изделий. Институт получает значительно расширенные полномочия для расследования недоступности изделий и может запрашивать данные от всех участников цепочки поставок. Министерству здравоохранения впервые предоставляется право издавать оперативные общие меры, позволяющие временно регулировать введение, распространение, назначение или использование изделий в случае надвигающегося или уже существующего дефицита. Штрафы за несоблюдение обязательств по отчетности или нарушение условий, установленных мерами, значительно ужесточаются, достигая до 15 миллионов чешских крон.

Цель этих изменений — обеспечить своевременное реагирование на возможные дефициты изделий и гарантировать доступность медицинской помощи в соответствии с новыми европейскими регламентами.

Закон вводит обязательства для операторов сетей и государственных учреждений по предоставлению и обновлению данных о физической инфраструктуре (в частности, зданиях) в цифровых технических картах и базе данных ZABAGED, тем самым выполняя требования нового регламента ЕС о гигабитной инфраструктуре.

Управление и предоставление данных о технической инфраструктуре совершенствуются, штрафы увеличиваются до 10 миллионов чешских крон или 5% от оборота, а за рассмотрение этих вопросов теперь отвечает Чешское телекоммуникационное управление. Одновременно вносятся изменения в правила внутренней проводки в зданиях, особенно в части условий отзыва согласия владельца и распределения затрат.

Соединения для электронной связи переклассифицируются как малые строительные объекты, административные сборы корректируются, а соответствующие системы государственного управления должны быть технически модифицированы в соответствии с требованиями ЕС.

Закон устанавливает центральную цифровую точку контакта и информации, которая объединяет процессы получения информации, разрешений и координации строительных работ при создании гигабитных сетей, значительно ускоряя и удешевляя строительство. Он вводит обязательство для операторов и государственных учреждений фиксировать данные о существующей и планируемой инфраструктуре в цифровых технических картах и других реестрах, а также предусматривает высокие штрафы до 10 миллионов чешских крон за несоблюдение этих обязательств. Ключевым изменением является автоматическое одобрение проекта после 60 дней административного бездействия, что значительно сокращает сроки утверждения и снижает риск задержек.

Закон также корректирует процедурную основу для предоставления разрешений непосредственно законом, их последующего пересмотра и ограничения апелляций. Он усиливает роль Чешского телекоммуникационного управления (ČTÚ) в разрешении споров по доступу к физической инфраструктуре, ценообразованию и изменениям в контрактах, устанавливая фиксированные сроки и предоставляя возможность мирного урегулирования. Одновременно он расширяет обязательства строителей по установке оптической инфраструктуры в зданиях и уточняет условия регистрации сервитутов в земельном кадастре, включая специальные исключения для объектов, находящихся под охраной культурного наследия или имеющих чувствительный характер с точки зрения безопасности.

Энергетическая инфраструктура защищена посредством обязательных заключений от Энергетического регуляторного управления, а закон вводит новые правонарушения и штрафы за нарушение правил. Он также отменяет предыдущую правовую норму (Закон № 194/2017 Сб.) и обеспечивает соответствие европейскому регулированию в области гигабитной инфраструктуры, а также продолжающейся цифровизации процессов выдачи строительных разрешений.

Закон всесторонне уточняет правила для экологических заявлений, запрещает непроверенные «зеленые» маркировки и возлагает на бизнес обязательство обосновывать точность информации о устойчивости, долговечности или углеродной нейтральности продукции. Обязанности по предоставлению информации значительно расширяются, включая требование раскрывать данные о ремонтопригодности, наличии запасных частей и сроках обновления программного обеспечения, с целью повышения прозрачности и снижения обмана потребителей. Одновременно расширяется список запрещенных недобросовестных практик, особенно связанных с «зеленым камуфляжем» (greenwashing) и преждевременным устареванием продукции.

Потребители получают новое право — если они выбирают ремонт товара, ответственность за дефекты автоматически продлевается на три года, а продавцы обязаны активно информировать их об этой возможности. В Гражданский кодекс также вносятся изменения, вводящие унифицированное уведомление о правах в случае дефектного исполнения и обязательную маркировку гарантии на срок службы продукции, что стандартизирует регулирование по всему ЕС. Закон также отменяет правила, связанные с ныне несуществующей Европейской платформой онлайн-разрешения споров.

Надзорные органы получают более широкие полномочия для проверки точности и прозрачности заявлений бизнеса, хотя без увеличения бюджетов, что может повысить нагрузку на их ресурсы. Для бизнеса это означает увеличение административных обязательств и необходимость адаптировать маркетинговые и информационные практики к новой европейской гармонизации, внедряемой государством, чтобы избежать санкций ЕС.

Закон вводит обязательство для выбранных поставщиков цифровых услуг создать филиал или назначить представителя для обеспечения эффективного исполнения и соблюдения распоряжений, связанных с электронными доказательствами в уголовных процессах в пределах ЕС.

Это обязательство в первую очередь распространяется на поставщиков услуг электронных коммуникаций, доменных услуг и хостинг-провайдеров, которые осуществляют трансграничную деятельность и имеют существенную связь с Чешской Республикой или другим государством-членом ЕС. Поставщики обязаны предоставить контактные данные, определить язык для общения и обеспечить достаточные полномочия и ресурсы для выполнения этих обязательств.

Чешское управление по телекоммуникациям (ČTÚ) будет контролировать соблюдение этих обязательств, сотрудничать с органами других государств и может налагать штрафы до 10 миллионов чешских крон. Закон лишь гармонизирует европейские правила и не распространяется на поставщиков услуг, работающих исключительно в пределах Чешской Республики.

Проект закона вводит узко определённое исключение, которое позволит продлевать срок действия старых заключений ОВОС для проектов местных дорог первой категории, расположенных в районах столичного развития, до трёх раз, при условии, что они были выданы до 1 января 2024 года. Цель заключается в том, чтобы избежать необходимости повторного проведения процессов ОВОС для долгосрочных инфраструктурных проектов, таких как городские кольцевые дороги в Праге, Брно или Остраве. Исключение явно не распространяется на заключения, срок действия которых уже истёк, что исключает “возрождение” истёкших заключений или их ретроактивное применение. Закон должен вступить в силу на пятнадцатый день после его обнародования, что позволит своевременно продлить ключевые заключения до их истечения.

Поправка представлена как законодательное решение, которое не затрагивает существующие переходные положения и сохраняет правовую определённость. Она не нарушает европейские нормы ОВОС, а лишь корректирует режим продления уже выданных заключений в чётко определённых случаях.

Поправка уточняет правила использования средств защиты растений, в частности вводит обязательное ведение электронного учета и подачу отчетности в течение 30 дней после применения, начиная с 1 января 2027 года.

Вводятся новые обязательства в отношении обращения с семенами и посадочным материалом, обработанными такими средствами, включая ведение учета пользователем земельного участка. Значительно расширяются полномочия Института и муниципалитетов в решении чрезвычайных ситуаций, вызванных вредоносными организмами, включая обязательную публикацию мер.

Для государственной администрации поправка добавляет возможность получения профессиональной квалификации через специализированное обучение, организуемое Институтом. Кроме того, поправка уточняет круг лиц, обязанных предоставлять отчетность, и обновляет ссылки на европейские регламенты.

Закон расширяет полномочия Верховного контрольного управления, которое теперь получит конституционные полномочия для аудита управления Чешским телевидением и Чешским радио. Целью является повышение прозрачности общественных средств массовой информации, которые не связаны с государственными активами и до сих пор находились вне сферы аудита Верховного контрольного управления.

Изменение является результатом долгосрочного политического и экспертного консенсуса и не оказывает финансового влияния на государственный бюджет или другие публичные бюджеты. Верховное контрольное управление продолжит выпускать только выводы аудита без прямых полномочий на применение корректирующих мер.

Конституционная поправка вступит в силу 1 июля 2026 года.

Закон вводит европейские ордера на выдачу и сохранение электронных доказательств, что позволит чешским властям напрямую запрашивать данные у поставщиков цифровых услуг в ЕС и в то же время обязывает чешские власти получать и исполнять такие ордера из других стран. Это включает в себя переход к обязательной электронной коммуникации через систему e-CODEX, которая значительно оцифровывает судебное сотрудничество и вводит новые технические и организационные требования для полиции, прокуратуры и судов. Поставщики услуг должны отвечать на заказы в короткие сроки, обеспечивать конфиденциальность данных и в случае несоблюдения требований могут быть оштрафованы на сумму до 2 % от общего годового оборота.

Закон подробно описывает юрисдикцию чешских властей, процессы рассмотрения, средства правовой защиты и основания для отказа от выполнения распоряжений, включая ситуации, связанные с правовыми барьерами или иммунитетами. Особое значение имеет оперативное хранение данных специализированным полицейским подразделением в связи с риском их быстрой утраты, а также процедуры несоблюдения поставщиком или подачи возражений. Выдача чешских ордеров за рубежом, уведомление заинтересованных лиц и возмещение расходов провайдерам также регламентированы, что повышает единообразие и скорость сотрудничества в области уголовного правосудия на всей территории ЕС.

Закон расширяет исключения для повторных продлений действительности решения EIA на местные дороги класса I, которые до сих пор отсутствовали в списке. Это позволит продолжить подготовку и реализацию этих транспортных сооружений без необходимости повторного прохождения всей оценки EIA.

Цель изменений — предотвратить значительные задержки и риск потери уже потраченных государственных средств, которые возникнут, если действительные решения EIA будут истекать. В то же время в предложении отмечается, что без этой поправки строительство станет дороже, градостроительство будет заблокировано, а дорожные заторы увеличатся.

Поправка описывается как нейтральная с точки зрения воздействия на окружающую среду, законодательства ЕС, международных обязательств и принципов равного обращения.

Поправка изменяет правила вычета налога на рекламные и стимулирующие подарки в Законе о подоходном налоге и приводит их в соответствие с правилами налога на добавленную стоимость. В соответствии с ней вино, а теперь и пиво снова могут быть включены в число подарков, подлежащих налоговому вычету, при условии, что их стоимость не превышает 500 чешских крон без учета НДС. Таким образом, снимается избирательный запрет, введенный в 2023 году, который ставил в невыгодное положение моравских и чешских виноделов и некоторых других производителей. Данное изменение не меняет обязанностей налогоплательщиков и не влияет на государственный бюджет, но расширяет возможности предпринимателей при выборе рекламных подарков.

Дата вступления в силу - 1 января 2027 года.

Закон откладывает силу так называемой поправки о разводе на один год — с 1 января 2026 года до 1 января 2027 года, за исключением двух конкретных пунктов, которые вступят в силу в 2026 году. Цель — обеспечить достаточное время для подготовки судов, OSPOD, медиаторов и других экспертов, чтобы изменения в бракоразводных процессах происходили равномерно и без правовой неопределённости.

В пояснительной записке подчеркивается, что поправка пока не разрешила крайне противоречивые споры, и что отсрочка позволит усовершенствовать методологии и корректировать процедуры. Текст убирает первоначальные претензии о соблюдении международных договоров и о влиянии на безопасность, что указывает на изменение обоснования, а не на существенное изменение содержания закона.

По мнению сторонников, перенос имеет положительное социальное воздействие, особенно для семей с несовершеннолетними детьми, и не несёт финансовой или административной нагрузки.

Закон вводит пятилетнюю заморозку зарплатной базы государственных служащих на уровне 2025 года, то есть 101 364 чешских кроны, до конца 2030 года.

Цель — предотвратить автоматический рост заработной платы, вызванный действующим механизмом привязанности к заработной плате в национальной экономике. Заморозка распространяется только на должностных лиц, а не на судей, для которых такое вмешательство может быть неконституционным.

Эта мера направлена на экономию бюджета штата и не имеет социальных, коммерческих или экологических последствий. Закон должен вступить в силу 1 января 2026 года, чтобы предотвратить повышение зарплаты с начала года.

Поправка к закону всесторонне регулирует статус и полномочия объединений самоуправлений, которые в настоящее время становятся органами публичной власти, способными осуществлять делегированные полномочия государственного управления. Вводятся их административные должности с должностными лицами, получающими вознаграждение в соответствии с Трудовым кодексом, а общины муниципалитетов могут получать взносы из государственного бюджета на выполнение административных функций и на свою собственную деятельность. Контроль за их функционированием будет осуществляться региональными властями и Министерством внутренних дел, которые будут осуществлять надзор за соблюдением правовых процедур и управлением.

Закон позволяет общинам муниципалитетов создавать объединенные муниципальные полицейские силы, обладающие всеми полномочиями, в том числе имеющими лицензию на огнестрельное оружие и занимающимися правонарушениями, а решение о их создании должно быть опубликовано в Сборнике законов. Вместе с тем, модернизируются административные процедуры – внедряются автоматизированное принятие решений, видеоконференцсвязь и электронная связь, что значительно упростит взаимодействие граждан с органами власти. Сообщества самоуправлений могут стать контактными пунктами государственного управления (CzechPOINT) и участвовать в создании планов транспортного обслуживания.

Другая часть закона посвящена сфере транспорта и электронных коммуникаций – он устанавливает технические стандарты и стандарты безопасности для перевозчиков, регулирует электронные подписи и печати как полноценную замену официально заверенным подписям. В Закон о собрании законов вносятся изменения таким образом, чтобы все правовые акты публиковались в открытом, машиночитаемом формате, с четкими правилами исправления, нумерации и опубликования решений органов публичной власти. Поправка вступит в силу 1 июля 2026 года, что даст муниципалитетам время для подготовки новых структур и систем.

Предлагаемый закон вносит всестороннее регулирование правил заключения договоров на оказание финансовых услуг на расстоянии, в частности через онлайн-интерфейс. Он вводит новые обязательства для предпринимателей, такие как запрет на манипулятивные практики в онлайн-среде (так называемые темные паттерны), обязанность предоставлять четкую и понятную преддоговорную информацию, а также возможность для потребителей отказаться от договора с помощью специальной кнопки. Потребители получают большую защиту, например, возможность расторгнуть договор даже в тех случаях, когда не вся преддоговорная информация была предоставлена, с ограничением по времени. Закон также устанавливает более строгие правила возмещения по договорам страхования и вводит сроки давности для реализации права на отказ.

Важной частью этой работы является гармонизация чешского законодательства с Европейской директивой DMFS, при этом отраслевое законодательство имеет приоритет над общим регулированием Гражданского кодекса в таких ключевых областях, как преддоговорная информация и право на отказ. Чешский национальный банк и Чешская торговая инспекция наделены полномочиями по надзору за соблюдением этих правил. Закон также учитывает потребности людей с ограниченными возможностями, такие как обязанность предоставлять информацию в доступных форматах.

Закон должен вступить в силу в июне 2026 года, а его влияние на потребителей и рынок финансовых услуг будет пересмотрено через пять лет. Цель состоит в том, чтобы усилить защиту потребителей, упростить процессы вывода средств и обеспечить прозрачность предоставления финансовых услуг на расстоянии, включая внесудебное урегулирование споров и бремя доказывания для предпринимателей в спорах.