Закон создает национальную основу для применения механизма пограничного углеродного зачета (CBAM) в соответствии с законодательством ЕС и четко определяет права и обязанности импортеров отдельных товаров. Он устанавливает правила обращения с сертификатами CBAM, контроля деклараций и определения штрафных санкций, включая штрафы, привязанные к ставкам ЕС и инфляции. В то же время он распределяет полномочия между министерствами и таможенными органами, усиливает обмен информацией с Европейской комиссией и призван уменьшить правовую неопределенность для импортеров с 2026 года и внести вклад в защиту климата.

Закон адаптирует чешское законодательство к непосредственно применимым нормам ЕС по экодизайну экологичных продуктов и устанавливает единую систему государственного управления, надзора и сотрудничества между органами власти. Он вводит и уточняет обязательства производителей, импортеров, дистрибьюторов и онлайн-площадок, включая обязательства по предоставлению информации на чешском языке и сотрудничеству с надзорными органами. Он значительно усиливает систему санкций, вводя градуированные штрафы в размере до 20 млн чешских крон и новую возможность временного исключения из государственных закупок. В нем разъясняется и усиливается запрет на уничтожение непроданных потребительских товаров и вносятся соответствующие изменения в отраслевые законы для единообразного правоприменения.

Закон увеличивает общую сумму родительского пособия с 350 000 чешских крон до 370 000 чешских крон с 1 января 2027 года и отменяет ограничение на посещение ребенком дошкольных учреждений для выполнения требования о личном уходе. Вводится механизм автоматической индексации, который позволит правительству периодически увеличивать родительское пособие в соответствии с инфляцией при росте цен не менее чем на 5 %. Цель - сохранить реальную стоимость пособия, повысить предсказуемость для семей и ограничить единовременное поэтапное повышение. Изменения распространяются на детей, рожденных или взятых под опеку с 1 января 2027 года.

Закон вносит существенные изменения в уголовное законодательство с целью усиления борьбы с торговлей людьми и полного выполнения Директивы ЕС 2024 г. Он значительно расширяет составы преступлений, связанных с торговлей людьми, включая новые формы эксплуатации, и вводит новое преступление, связанное с сознательным использованием услуг жертв, с более строгой защитой детей. Он укрепляет принцип ненаказания жертв, расширяет защиту от распространения материалов интимного характера и регулирует уголовное судопроизводство. В то же время он вносит изменения в правила об общественных работах и учитывает эти изменения в социальной и правовой защите детей и системе ювенальной юстиции.

Закон увеличивает скидки на социальные страховые взносы для работодателей, нанимающих людей из уязвимых групп населения, особенно опекунов, родителей маленьких детей, пожилых работников и людей с ограниченными возможностями. Скидка увеличивается с 5 до 10 % в целом и до 20 % для работников, ухаживающих за близким человеком с тяжелой или полной зависимостью. Целью закона является поощрение неполной занятости, совмещение работы и семейной жизни и стабильность трудовых отношений. Закон вступает в силу 1 января 2027 года.

Закон увеличивает максимальный период поддержки долгосрочного ухода с 90 до 180 календарных дней, чтобы обеспечить более длительный уход на дому за тяжелобольными близкими. Продление периода свыше 90 дней теперь возможно только с разрешения больничной кассы по заявлению лечащего врача, который может одобрить и более короткий срок. Вводятся четкие правила в отношении электронной связи, сроков принятия решений и информационных обязательств врача по отношению к лечащемуся лицу. Поправки укрепляют социальное обеспечение семей, способствуют совмещению работы и ухода и снижают нагрузку на стационарные учреждения.

Закон вводит центральный цифровой реестр жилья eTurista, который унифицирует существующие обязательства по регистрации и отчетности и адаптирует чешское законодательство к новому постановлению ЕС о краткосрочной аренде. Он значительно расширяет обязанности поставщиков жилья и онлайн-платформ, запрещает предлагать жилье без регистрации и вводит высокие штрафы до 10 миллионов чешских крон. Он увеличивает максимальный размер платы за проживание с 50 до 100 чешских крон и улучшает возможность его применения в интересах муниципалитетов. Реестр также содержит обширные данные об иностранцах и заменяет собой отчетность перед иностранной полицией, тем самым усиливая миграционный контроль и безопасность.

Законопроект устанавливает единую для всего штата систему регулирования использования мобильных телефонов и других электронных устройств в школах. Он предусматривает законодательный запрет на их использование в учебное время, особенно для детей младше 10 лет, и ограничения до 15 лет, с исключениями для преподавания, по усмотрению учителя и по состоянию здоровья. Закон дает школам право временно изымать устройства в случае нарушения правил и унифицирует ранее расходившиеся практики между школами. Цель - защитить концентрацию внимания, качество обучения и здоровое развитие детей.

Закон вводит автоматическое и бесплатное создание ящика данных для иностранцев, которые получают право на льготы в чешской социальной системе или пенсионные выплаты. Центры занятости и органы социального обеспечения теперь обязаны незамедлительно информировать Агентство цифровых технологий и информации о получении таких прав. Цель закона - улучшить коммуникацию между государством и иностранцами, ускорить процесс получения пособий и снизить административное и финансовое бремя. Закон не меняет права на получение пособий, он лишь устанавливает новый механизм коммуникации.

Закон вводит новый институт изъятия имущества необъяснимого происхождения, который позволяет государству изымать имущество, вероятно, полученное в результате преступной деятельности, даже без вынесения обвинительного приговора. Он существенно изменяет уголовное право, процессуальные процедуры и управление государственной собственностью, включая арест активов, защиту третьих лиц и судебный пересмотр, гармонизирует терминологию, расширяет круг преступлений, связанных с имущественными санкциями, и укрепляет международное сотрудничество в рамках ЕС. Закон имплементирует Европейскую директиву о конфискации и вступает в силу 1 июля 2026 года.

Закон вводит новый институт изъятия активов невыясненного происхождения в качестве специальной судебной процедуры после уголовного разбирательства, даже без осуждения конкретного лица. Он позволяет государству изымать имущество, законное происхождение которого не было достоверно доказано и которое обоснованно связано с серьезной преступной деятельностью, защищая при этом права заинтересованных лиц, жертв и добросовестных третьих сторон. Законодательство устанавливает подробные процедурные правила, минимальную стоимость имущества, исключает вмешательство в средства удовлетворения основных жизненных потребностей и укрепляет профилактику тяжких преступлений. Закон вступает в силу 1 июля 2026 года после переноса директивы ЕС о конфискации.

Закон коренным образом меняет порядок осуществления муниципалитетами общественной опеки, делая его более гибким, эффективным и контролируемым. Он разрешает передачу полномочий по опеке между муниципалитетами по государственному контракту или по решению графства и четко определяет процедуры суда для назначения другого подходящего муниципалитета. Вводится обязательный сбор и передача данных о количестве опекунов, а центральным органом в этой области назначается Министерство труда и социальных дел. Цель - улучшить защиту инвалидов и качество опекунства с 1 января 2027 года.

Закон вносит изменения в правила ведения реестра договоров и вводит ограничение по стоимости для освобождения от публикации договоров с физическими лицами, не действующими в рамках предпринимательской деятельности. Теперь такие договоры не публикуются только на сумму до 500 000 чешских крон без учета НДС, тогда как раньше освобождение было без ограничений. Договоры, превышающие эту сумму, должны быть опубликованы в целях повышения прозрачности в обращении с государственной собственностью. Передачи недвижимого имущества по-прежнему подлежат обязательной публикации в любое время, и это изменение будет применяться только к договорам, заключенным с 1 января 2027 года.

Закон вносит комплексные изменения в правила международного сотрудничества в области налогового администрирования и реализует директивы DAC 8 и DAC 9, особенно в области криптоактивов и налогов на пополнение счета. Он вводит обязательный автоматический обмен информацией о криптоактивах, строгие обязательства по идентификации и отчетности для поставщиков услуг и финансовых учреждений и значительно расширяет сферу совместного использования налоговых данных. В то же время он усиливает механизмы контроля и санкций, включая высокие штрафы, регистрацию операторов и запрет на деятельность не сотрудничающих операторов. Цель - повысить налоговую прозрачность, сократить уклонение от уплаты налогов и улучшить регулирование цифровой и трансграничной финансовой деятельности.

Закон коренным образом реформирует бюджетную систему Чехии в соответствии с новым законодательством ЕС, в частности, заменяя мониторинг структурного дефицита правилом роста чистых расходов, обязательным на уровне ЕС. Он укрепляет полномочия, независимость и обязанности Национального бюджетного совета и Комитета по бюджетным прогнозам и регулирует связь между государственным бюджетом и новым среднесрочным финансовым планом. Он вводит более гибкие бюджетные правила для ситуаций кризиса, обороны и безопасности, включая возможность превышения лимитов расходов, и регулирует финансирование компаний медицинского страхования. В противном случае Чешская Республика подвергнется риску управленческих и финансовых санкций со стороны ЕС.

Закон изменяет правила обращения с пенсионными резервными фондами. Он исключает возможность использования этих средств непосредственно для выплаты пенсий, чтобы избежать обхода цели создания резерва и ликвидации излишков. При этом сохраняется возможность использования этих средств для покрытия пенсионного дефицита, а также допускается их использование для субсидируемых инвестиций в социальную инфраструктуру. Цель заключается в обеспечении долгосрочной устойчивости пенсионной системы и реагировании на демографические изменения.

Закон изменяет сроки и переходные правила введения государственного социального пособия и переносит несколько ключевых сроков с весны на лето 2026 г. (например, начало выплаты пособия с апреля на июль). У центра занятости теперь есть время до 31 июля 2026 г., чтобы принять решение по некоторым заявлениям, поданным в конце 2025 г. Он также добавляет связь этого пособия с системой прожиточного минимума и вносит соответствующие изменения в Закон о социальном обслуживании и другие нормативные акты. Некоторые другие изменения вступают в силу позже, в 2026 и 2028 годах.

Законопроект впервые четко регламентирует форму и использование региональных гербов и флагов Богемии, Моравии и Силезии в чешской правовой системе. Он устанавливает их точную геральдическую форму и оговаривает, что они могут быть достойно использованы любым человеком. Цель закона - символически укрепить историческую преемственность и значимость земель Чешской короны без финансовых и административных последствий. Закон должен вступить в силу 1 января 2027 года.

Закон расширяет возможности инвестирования дополнительных пенсионных накоплений с целью повышения долгосрочной доходности накоплений на старость. Он позволяет обязательным консервативным фондам инвестировать на ограниченной основе в акции, торгуемые на регулируемых рынках ЕС и ОЭСР, а фондам участия - инвестировать в фонды прямых инвестиций и венчурного капитала. В то же время вводится точное определение этих фондов и устанавливается строгий лимит, согласно которому инвестиции в частный и венчурный капитал могут составлять не более 10 % от активов фонда участия. Поправки вступят в силу с 1 января 2027 года.

Закон технически регулирует положения, связанные с новым государственным пособием по социальной помощи. Он прямо предусматривает, что государственное пособие по социальной помощи не учитывается в качестве дохода для целей определения прожиточного минимума. Он также откладывает вступление в силу уже утвержденных изменений: нового минимального размера - до 1 июля 2026 г., а изменений в объеме учитываемого дохода - до 1 июня 2028 г. Цель - упростить администрирование и обеспечить плавное внедрение без последствий для получателей пособий.