Документ 58 - Поправки к закону об изделиях с истекшим сроком службы — ЕС
Краткое изложение
Закон всесторонне пересматривает всю область регулирования батарей, чтобы привести её в соответствие с новым Регламентом ЕС 2023/1542, заменяя существующую правовую базу новой системой определений, категорий батарей и обязанностей производителей. Производители портативных, промышленных и легких транспортных батарей теперь обязаны работать в рамках коллективных систем, для которых установлены более строгие правила финансирования, создания резервов, эко-модуляции и равного обращения с отдельными производителями. Кроме того, расширены обязательства в таких областях, как маркировка, раскрытие информации о взносах на переработку, безопасное извлечение и технические параметры, включая требования к проверке углеродного следа, сроку службы батарей и цифровым паспортам батарей.
Закон значительно усиливает механизмы надзора — как Чешская торговая инспекция, так и таможенные органы получают обширные новые полномочия для защиты рынка, борьбы с уклонением от обязательств и обеспечения сбора и переработки, что дополняется расширенным каталогом правонарушений и санкций. Законодательные поправки также касаются электрического оборудования, шин и транспортных средств, устраняя интерпретационные неясности и гармонизируя правила для систем обратного приема. Вводятся переходные периоды до 2027 года, позволяющие производителям, дистрибьюторам и коллективным системам адаптировать свои процессы к новым требованиям ЕС.
Практическим результатом становится более прозрачное финансирование переработки, усиленный надзор за производителями и продавцами, включая интернет-магазины, а также унифицированные процедуры оценки соответствия при выводе батарей на рынок. Ужесточенные правила направлены на повышение уровня сбора и переработки, усиление защиты окружающей среды и обеспечение справедливых условий ведения бизнеса на рынке батарей.
Показать подробный обзор
[1/2] Поправка существенно изменяет правила для батарей в соответствии с новым регламентом ЕС 2023/1542 – обновляются определения, отменяются старые ссылки на аккумуляторы, а закон адаптируется к новому делению батарей, обязанностям производителей, а также к системе контроля и санкций.
Производители переносных, легких транспортных и промышленных батарей теперь обязаны выполнять свои обязательства в рамках коллективной системы, при этом уточняются правила для сети пунктов обратного приема, финансирования, экомодуляции и запрета на предоставление преимуществ производителям. Также вводятся новые обязательства в области маркировки батарей, обеспечения их безопасного извлечения, указания стоимости при продаже, а также ряд новых административных правонарушений и штрафов, особенно за несоблюдение требований к углеродному следу, производительности, сроку службы или цифровому паспорту батареи.
Значительно усиливается надзор – Чешская торговая инспекция получает новые полномочия для применения защитных и корректирующих мер, включая взаимодействие с другими странами ЕС. Изменения также касаются электротехнического оборудования, шин и транспортных средств, главным образом для устранения толкований, вызывающих неясности, и ограничения так называемого “free-riding”.
[2/2] Текст регулирует систему обратного приема продукции с истекшим сроком службы, в частности батарей, чтобы она соответствовала новому регламенту ЕС 2023/1542. Усиливаются проверки, уточняется маркировка, изменяются категории батарей и ужесточаются правила для видимого взноса, чтобы ограничить “free-riding” и обеспечить справедливое финансирование переработки. Коллективные системы теперь обязаны формировать резервы более строго и прозрачно, включая обязанность хранить их на специальном счете и подтверждать их использование. Вводятся новые обязательства и санкции для производителей, продавцов, дистрибьюторов и переработчиков батарей, включая обязанность интернет-магазинов указывать взносы на переработку уже при представлении товара.
Также происходят значительные законодательные изменения – вся глава VIII, касающаяся батарей, заменяется новой версией, соответствующей регламенту ЕС. Точные требования к обратному приему, извлечению батарей или целям переработки теперь регулируются непосредственно нормами ЕС, а чешский закон лишь дополняет обязательные процессы, санкции и полномочия контрольных органов. Вводятся также переходные периоды (в основном до 2027 года), чтобы производители и коллективные системы могли адаптироваться к новым правилам.
Добавляются дополнительные контрольные полномочия для Чешской торговой инспекции и таможенных органов, а также унифицируются процессы оценки соответствия. Закон также уточняет условия для передачи средств между коллективными системами и детализирует регулирование административных правонарушений, чтобы обеспечить соблюдение новых правил.