Документ 5 - Поправка к закону о защите экономической конкуренции

[1/3] Поправка к Закону о защите конкуренции и Закону о процедурах восстановления финансового рынка вносит фундаментальные изменения в области контроля за слияниями, прозрачности отраслевых расследований и штрафов за искажение конкуренции. Управление по защите конкуренции (UOHS) теперь сможет требовать уведомления о слиянии, которое не соответствует критериям оборота, если есть подозрение на существенное искажение конкуренции. Оборот слияния на чешском рынке должен составить 1,5 миллиарда чешских крон, и как минимум два конкурента должны иметь оборот более 100 миллионов чешских крон. Запрос может быть сделан в течение 6 месяцев с момента сделки, а после вручения уведомления — запрет на продолжение осуществления слияния до тех пор, пока не будет выдано окончательное разрешение. Ведомство приобретает право издавать меры общего характера на срок до 3 лет, который может быть продлен в случае стойкого искажения конкуренции на рынке. Введены новые правила ответственности физических лиц за нарушение конкуренции со штрафом в размере до 10 миллионов чешских крон и запретом на деятельность в течение 5 лет. В то же время повышается прозрачность отраслевых запросов, включая публикацию отчетов и процедуру комментариев. Поправка сопровождается введением нового Главного экономического департамента в Управлении по защите конкуренции (UOHS), который будет заниматься экономическим анализом и стратегией расследований. Закон вступает в силу 1 июля 2026 года.

[2/3] Поправка к Закону о защите конкуренции вносит фундаментальные изменения в сферу регулирования слияний и поглощений. Управление по защите конкуренции (UOHS) получает новые полномочия, в том числе возможность требовать дополнительного уведомления о концентрациях, если есть подозрение на искажение конкуренции. Недавно введенная модель «call in» позволяет Бюро предлагать конкурентам представить предложение на утверждение концентрации в течение 6 месяцев с момента ее реализации. Сливающиеся конкуренты не могут продолжать осуществление слияния до тех пор, пока ведомство не примет решение. Закон вводит новые факты за проступки, такие как неподача предложения о разрешении на слияние по требованию Управления по защите конкуренции, что наказывается штрафом в размере до 10 миллионов чешских крон или 10% от оборота. Ведомство может распорядиться о продаже конкурента или его части, если слияние искажает конкуренцию. Отраслевые опросы будут подлежать обязательным консультациям с общественностью, что призвано повысить прозрачность и качество выводов. Поправка также распространяет действие программы смягчения ответственности на физических лиц, участвовавших в картельных сговорах, и позволяет им избежать уголовного наказания за участие в картеле. Закон должен вступить в силу 1 июля 2026 года. Компании должны быть готовы к новым обязательствам, связанным с уведомлением о слиянии, соблюдением сроков и возможными санкциями за нарушение правил. Изменения влекут за собой более высокие затраты на административные и юридические услуги, а также возможность предотвращения искажений конкуренции и улучшения рыночной среды.

[3/3] В этом разделе основное внимание уделяется регулированию конкуренции, правонарушениям конкурентов и полномочиям Управления по защите конкуренции (UOHS). Ключевые изменения включают в себя: 1) Ведомство может разрешить исключения из правил конкуренции, при этом решение должно быть вынесено в течение 30 дней, в противном случае исключение считается разрешенным. 2) Ведомство может наложить меры по восстановлению эффективной конкуренции, в том числе обязательство продать часть предприятия или расторгнуть договоры. 3) Новые штрафы за нарушения конкурентов достигают до 10 000 000 чешских крон или 10% от оборота. 4) Ведомство может издавать меры общего характера на срок до 3 лет, которые определяют соответствующие рынки и критерии концентрации. 5) Введение возможности смягчения наказания для конкурентов, активно сотрудничающих в разъяснении секретных соглашений, что может привести к освобождению от штрафа или его уменьшению до 50%. 6) Управление ведет публичный реестр лиц, которым запрещено выполнять государственные заказы. Практические последствия: Конкуренты должны тщательно следить за сроками подачи заявок на получение разрешений на слияние (например, 30 дней с момента принятия решения ЧНБ) и обеспечивать соблюдение обязательств, налагаемых Ведомством. Нарушения могут привести к крупным штрафам или банам. Компаниям следует рассмотреть возможность использования снисходительности при подозрении в участии в секретных соглашениях. Управление также публикует ежегодные отчеты и отраслевые обзоры, что повышает прозрачность рынка.