Дополнительные документы
Дополнительный документ 1
Постановление Комитета по сельскому хозяйству по парламентскому документу № 48/0
Дата обработки: 18.03.2026Комитет по сельскому хозяйству Палаты депутатов обсудил правительственную поправку к Закону об охране здоровья растений. После вступительного слова министра сельского хозяйства и доклада докладчика комитет прервал обсуждение в общих прениях. В то же время он установил крайний срок подачи поправок - 25 марта 2026 года в 12:00.
Дополнительный документ 2
Постановление ZEV к печати 48/0
Дата обработки: 02.04.2026Комитет по сельскому хозяйству рекомендует одобрить поправку к Закону о защите растений с рядом изменений. Поправки, в частности, изменяют правила применения средств защиты растений (включая использование беспилотников), меняют обязанности по ведению и передаче документации и вводят меры по защите органически обрабатываемых земель от посягательств пестицидов. Одновременно вносятся поправки в ряд смежных законов - например, о распространении льгот по социальному страхованию за сезонные работы на хмель и виноградную лозу, о введении новых обязательств для предприятий пищевой промышленности по сохранению патогенов и об усилении ветеринарных и инспекционных полномочий государства. Поправки также вносят изменения в некоторые правила защиты животных, ветеринарного контроля и надзора за пищевыми продуктами и рыболовством.
Дополнительный документ 3
Поправки и иные предложения к печати 48/0
Дата обработки: 17.04.2026Предложение вносит существенные изменения в Фитосанитарный закон и ряд связанных с ним нормативных актов в сельскохозяйственном, пищевом и ветеринарном секторах. Оно вводит новые обязательства по использованию пестицидов, включая правила их применения с помощью беспилотников, защиту органического земледелия и электронную отчетность об использовании продукции. Также расширяются полномочия надзорных органов, вводятся правила регистрации фермеров, меры по борьбе с болезнями животных и обязательства предприятий пищевой промышленности по мониторингу патогенов. Другие изменения касаются управления лесами, контроля за дичью, защиты животных и некоторых условий труда и субсидирования в сельском хозяйстве, причем большинство мер вступит в силу в 2027 году.
Показать подробный обзор
[1/2]
Эта часть документа содержит обширные поправки к правительственной поправке к закону о защите растений и одновременно предлагает изменения в ряде других связанных законов в области сельского хозяйства, продовольствия, ветеринарного надзора и государственного контроля. В основной части уточняются обязанности пользователей земельных участков по защите от вредных организмов, расширяются правила применения средств защиты растений, включая использование беспилотных летательных аппаратов (дронов), а также вводится обязанность минимизировать воздействие пестицидов на земельные участки, используемые в экологическом сельском хозяйстве. Также изменяется система передачи электронных записей об использовании средств: теперь они должны передаваться до конца января за предыдущие 18 месяцев, при этом переходное положение устанавливает первый период с 1 июля 2026 года по 31 декабря 2027 года.
Дальнейшие части предложения изменяют закон о защите животных от жестокого обращения (например, расширение запретов при содержании собак на привязи в помещениях домохозяйств) и закон о страховых взносах на социальное обеспечение, где скидка на страховые взносы для работников распространяется также на работы по выращиванию хмеля и виноградной лозы. В законе о пищевых продуктах вводится обязанность для предприятий пищевой промышленности хранить изоляты патогенов, полученные при исследованиях зоонозов, не менее одного года и по запросу предоставлять их надзорным органам в связи с эпидемиологическими расследованиями в соответствии с нормативами ЕС. Также расширяются полномочия министерства изменять или отменять решения, касающиеся пищевых продуктов, в случае появления новых научных данных или рисков для безопасности.
Значительные изменения затрагивают закон о сельском хозяйстве, где корректируются данные, учитываемые о сельскохозяйственных предпринимателях, включая сведения о месте проживания лиц, обновление данных об эрозионной уязвимости почв и правила сезонных работ в садоводстве, овощеводстве, хмелеводстве и виноградарстве. В ветеринарный закон вводятся новые инструменты на случай возникновения заболеваний (например, ограничение доступа на хозяйства с больными животными), правила контроля сертификатов о вылове для морской рыбной продукции и определение лиц, уполномоченных проводить обработку и уход за копытами сельскохозяйственных животных.
Далее изменяются закон о рыболовстве, племенной закон и закон о Государственной сельскохозяйственной и продовольственной инспекции, где расширяются контрольные полномочия инспекции, например при подозрении на наличие психоактивных веществ в пищевых продуктах, при продаже из автоматов или при несоблюдении гигиенических правил. Предложение также содержит обширные дополнительные депутатские поправки, которые регулируют, в частности, лесной закон, охоту, охрану сельскохозяйственного земельного фонда и правила экологического сельского хозяйства. Вступление в силу большинства положений установлено на 1 января 2027 года, тогда как некоторые части должны вступить в силу раньше — либо после обнародования закона, либо с 23 августа 2026 года.
[2/2]
Эта часть поправки вводит изменения прежде всего в лесной закон, закон об охоте и закон о защите животных от жестокого обращения. В лесном законе уточняются определения и процедуры государственной администрации лесного хозяйства; например, теперь требуется согласие органа государственной администрации лесов для размещения небольших сооружений на расстоянии до 30 метров от края леса. Далее уточняются компетенции органов при разрешении исключений из правил ведения хозяйства в лесу, изменяются некоторые административные процедуры и вводятся новые правонарушения, связанные с обязанностями уведомления при реализации намерений в лесах. Поправка также корректирует квалификационные требования к работникам государственной администрации лесного хозяйства и устанавливает переходное положение, согласно которому лица с не менее чем пятилетним стажем могут выполнять эти виды деятельности и без вновь требуемого образования до конца 2031 года. В сфере охоты вводятся изменения, касающиеся регулирования инвазивных видов дичи, в частности оленя сика; расширяются возможности его добычи и корректируются правила охоты на другие виды, например на дикого кабана или лису. Одновременно изменяются правила предоставления финансовых взносов и услуг для охотничьей деятельности, включая компетенции министерств, регионов и порядок подачи заявлений. В законе о защите животных от жестокого обращения дополняется, что положения о запрете некоторых способов умерщвления не распространяются на охоту на дичь и регулирование животных, осуществляемые в соответствии с законом об охоте.
Дополнительный документ 4
Постановление ЗЕВ по документу 48/0
Дата обработки: 28.04.2026Это резолюция гарантийного комитета по сельскому хозяйству по поправкам к Закону об охране здоровья растений, которая в основном определяет порядок голосования по поправкам в третьем чтении. Комитет также выразил свое мнение по отдельным предложениям, некоторые из которых он поддержал, а некоторые отклонил. Сам документ не вносит существенных изменений в правила, но организует утверждение поправки об использовании средств защиты растений и связанных с ней обязательств.
Предложения
Неизвестно, были ли перечисленные предложения одобрены или отклонены.
Предложение 1317
48 - 1317 - Jana Patková
Объем: Часть восьмая; § 14–§ 7; страницы 1–4.
Поправка дополняет поправку запретом на охоту в норах, то есть охоту на дичь под землей с использованием собак или выкапыванием с целью умерщвления, а также запрещает разведение лисиц обыкновенных в неволе для этих целей. Одновременно отменяется действующее положение закона об охоте, которое разрешало временное содержание лис для дрессировки охотничьих собак, при этом уже выданные разрешения должны остаться в силе. Проект обоснован главным образом защитой животных от жестокого обращения и утверждением, что охота в норах сегодня является маргинальным и заменимым методом охоты. В тексте также содержится техническая поправка к положениям об административных правонарушениях, где добавляется новая буква, а остальные буквы перенумеровываются.
Предложение 1319
48 - 1319 - Jana Patková
Объем: Часть первая – Часть четвертая; § 14 – § 7; страницы 1–4.
Поправка расширяет сферу действия первоначальной поправки, касающейся фитосанитарного контроля, на сферу защиты животных и охоту. Вновь вводится запрет на охоту в норах, то есть охоту на дичь под землей с использованием собак или раскапыванием с целью умерщвления, а также запрещается содержание лисиц обыкновенных в неволе для этих целей; существующая возможность временного содержания лисиц для дрессировки собак отменяется, однако уже выданные разрешения остаются в силе. Предложение обосновано защитой животных от жестокого обращения и утверждением, что существуют более гуманные способы регулирования численности дичи. Практически речь идет о значительном ограничении традиционной охотничьей практики в пользу благополучия животных.
Предложение 1324
48 - 1324 - Andrej Babiš
Объем: Часть вторая – Часть третья; § 14 – § 7; страницы 1–11.
Поправка расширяет сферу действия поправки о фитосанитарном контроле, включив в неё вопросы защиты животных и охоты. Он запрещает охоту в норах, то есть охоту на дичь под землей с помощью собак или раскапыванием с целью умерщвления, а также вводит новый запрет на содержание лисиц обыкновенных в неволе, за узким исключением случаев, когда не требуется согласие в соответствии с законом об охоте. Одновременно отменяется действующее положение, которое позволяло временное содержание лис для дрессировки охотничьих собак; уже выданные разрешения формально остаются в силе, но после вступления закона в силу такое использование лис уже не будет допускаться. Проект направлен на ограничение страданий лис и охотничьих собак, а также подчеркивает возможную пользу для естественной регуляции вредителей в природе.
Предложение 1325
48 - 1325 - Jiří Pospíšil
Объем: Часть вторая – Часть пятая; § 14 – § 35; страницы 1–5.
Поправка изменяет закон об охоте таким образом, что отменяет право охотничьей стражи убивать в охотничьих угодьях бродячих собак и кошек; таким образом, первоначальное правило исключается. Одновременно корректируются связанные с этим положения, так что обязанность сообщать об умерщвлении остается только в отношении одичавших сельскохозяйственных животных и маркированных животных из фермерских хозяйств, а соответствующие буквы закона перенумеровываются. Проект также сужает полномочия охотничьего управляющего, лишая его возможности убивать собак, кошек и одичавших домашних животных. Основная цель заключается в усилении защиты домашних животных и ограничении несоразмерных действий охотничьей стражи в отношении собак и кошек.
Предложение 1382
48 - 1382 - Jana Patková
Объем: Часть восьмая; § 7–§ 24а; страницы 1–17.
Поправка дополняет поправку к закону запретом на охоту в норах, то есть охоту на дичь под землей с использованием собак или выкапыванием с целью умерщвления, а также запрещает содержание лисиц обыкновенных в неволе для дрессировки охотничьих собак с ограниченным исключением. Одновременно отменяются действующие положения закона об охоте, которые допускали такое временное содержание лис, при этом уже выданные разрешения остаются в силе. Проект также расширяет перечень правонарушений, по которым не требуется экспертное заключение областной ветеринарной администрации, в том числе вводит запрет на привязывание собаки в домашних условиях. Основная цель заключается в усилении защиты животных и замене, по мнению авторов законопроекта, жестокой охотничьей практики более гуманными способами регулирования численности дичи.
Предложение 1383
48 - 1383 - Jana Patková
Объем: Часть первая – Часть четвертая; § 14 – § 7; страницы 1–16.
Поправка расширяет правительственную поправку, вводя запрет на охоту в норах, то есть охоту на дичь под землей с использованием собак или выкапыванием с целью умерщвления. Одновременно он запрещает содержание лисиц в неволе для дрессировки охотничьих собак, при этом отменяя существующий специальный режим разрешений на временное содержание лисиц и оставляя в силе уже выданные разрешения. Основная цель — усилить защиту животных от жестокого обращения; в обосновании подчеркиваются страдания как лис, так и собак и утверждается, что этот метод можно заменить другими способами регулирования. Проект также вносит изменения в закон о защите животных от жестокого обращения и в закон об охоте.
Предложение 822
48 - 822 - Petr Bendl
Поправка расширяет круг сельскохозяйственных предпринимателей, которые могут использовать сезонные трудовые соглашения на срок до 1 280 часов в год для сбора урожая фруктов и овощей. Фермеры-органики, получающие субсидии на органическое земледелие, а также те, кто зарегистрирован в системе органического земледелия, но не получает субсидий, теперь также смогут воспользоваться этой возможностью. Цель состоит в том, чтобы устранить неравенство, при котором эти фермеры исключались просто за то, что не занимали минимальную площадь или не получали субсидии на производство. Изменения не влияют на государственный бюджет и позволяют использовать существующие регистрации.
Предложение 824
48 - 824 - David Pražák
Поправка вносит изменения в Закон о лесном хозяйстве и соответствующие нормативные акты с целью снижения административного бремени и уточнения некоторых процедур государственного управления лесами. Вводится обязанность получать согласие органа государственного управления лесами на небольшие постройки на расстоянии до 30 м от края леса, а также предусматривается, что некоторые исключения (например, размер сроков вырубки или лесовосстановления) будут предоставляться в административном порядке с возможностью обжалования. Отменяется запрет на повреждение ухоженных лыжных трасс в лесу, а также планируемое правило, согласно которому Департамент должен был установить минимальное количество мертвой древесины в лесах. Он также регулирует компетенцию органов власти, правонарушения, квалификационные требования к должностным лицам и некоторые механизмы субсидирования и регистрации в лесном хозяйстве.
Предложение 867
48 - 867 - Jiří Pospíšil
Поправка вносит изменения в Закон об охоте и отменяет разрешение охотничьей охраны и охотничьего менеджера на убийство бродячих собак и кошек в охотничьих угодьях, преследующих дичь на расстоянии более 200 м от жилища. Эти полномочия исключаются из Закона, и остается только возможность убивать животных, требующих контроля, а также одичавших сельскохозяйственных или фермерских животных. В то же время изменяется требование об уведомлении - уведомлять владельца нужно будет только при убийстве одичавших сельскохозяйственных или фермерских животных, но не собак или кошек. Цель - усилить защиту домашних животных и сократить число случаев их отстрела охотничьими надзирателями.
Предложение 868
48 - 868 - David Pražák
Поправка вносит изменения в Лесной закон и связанные с ним нормативные акты с целью упрощения администрирования и уточнения полномочий органов государственного управления лесами. Вводится обязанность получать согласие государственного органа управления лесным хозяйством на небольшие постройки на расстоянии до 30 м от края леса, а также унифицируется предоставление некоторых исключений (например, размер гололедицы или периоды восстановления леса) в рамках стандартной административной процедуры вместо существующей неадминистративной процедуры. Упрощаются квалификационные требования к должностным лицам лесного хозяйства и вводится переходный период для приобретения опыта. Предложение также отменяет запланированное обязательство по установлению минимального количества мертвой древесины в лесах и регулирует некоторые правонарушения, полномочия органов власти и содействие лесовосстановлению.
Предложение 870
48 - 870 - Marek Výborný
Поправки вносят изменения в Закон о лесе и регулируют правила лесопользования и осуществления государственного управления. Вводится обязанность получать согласие органа государственного управления лесами на небольшие постройки на расстоянии до 30 м от края леса, а также предусматривается, что некоторые исключения (например, размер сплошной рубки или период восстановления леса) теперь будут предоставляться в административном порядке с возможностью обжалования. В законе упрощены определения, изменены квалификационные требования к должностным лицам лесного хозяйства и временно разрешена их замена опытом до 2031 г. Он также регулирует правонарушения, упраздняет высший государственный надзор Министерства окружающей среды и восстанавливает полномочия военной полиции по рассмотрению некоторых лесных правонарушений.
Предложение 871
48 - 871 - Marie Kršková
Поправки вносят изменения в Закон об охоте и Закон о защите животных в связи с классификацией сибирского оленя как инвазивного неместного вида в ЕС. Они вводят правила, позволяющие интенсивно регулировать его численность с помощью охоты, расширяют полномочия егерей и охотоведов, разрешают ночную охоту с современной оптикой и упрощают некоторые процедуры охоты (например, сокращают минимальное расстояние от границ охотничьих угодий с 200 до 100 метров). В то же время изменяются условия платной охоты и порядок действий государственной администрации в случае изменения численности дичи в охотничьих угодьях. Предложение также по-новому регулирует систему финансовых взносов и государственных услуг по поддержке охотничьего хозяйства.
Предложение 872
48 - 872 - Jana Patková
Поправка вводит запрет на подземную охоту на дичь с использованием собак (так называемый нооринг) и прямо включает ее в число запрещенных способов убийства диких животных в соответствии с Законом о защите животных от жестокого обращения. Одновременно запрещается разведение в неволе лисиц с целью дрессировки охотничьих собак и отменяется прежнее положение Закона об охоте, разрешавшее временное владение лисицами на основании разрешения властей. Существующие ранее выданные разрешения на временное содержание лисиц остаются в силе в соответствии с переходным положением. Поправки направлены на сокращение негуманной практики охоты и дрессировки собак, а также на усиление защиты животных.
Предложение 873
48 - 873 - Petr Hladík
Поправка предусматривает сохранение всего положения статьи 50 Закона о лесном хозяйстве, которое регулирует высший государственный надзор в области лесного хозяйства. Предложение об ее исключении отклоняется, поскольку это ослабит надзорную роль Министерства окружающей среды и нарушит баланс между производственной и защитной функциями леса. По мнению авторов, это бессистемное изменение, не связанное с обсуждаемой поправкой о санитарной охране растений и вмешивающееся в компетенцию министерств. Цель - сохранить существующий государственный надзор за охраной лесов.
Предложение 874
48 - 874 - Petr Hladík
Поправка предусматривает сохранение пункта 109 поправки к Закону № 250/2025 Coll. и, соответственно, раздела 33(8) Закона о лесном хозяйстве. Это положение поощряет оставление части древесины в лесу для естественного разложения, что улучшает почву, уменьшает эрозию и способствует биологическому разнообразию. В предложении подчеркивается, что это давно сложившаяся практика ведения лесного хозяйства и между министерствами существует договоренность о будущем издании соответствующего постановления. Цель состоит в том, чтобы избежать исключения этого положения из законодательства.
Предложение 876
48 - 876 - Marek Výborný
Поправка вносит изменения в Закон о защите фонда сельскохозяйственных земель и регулирует правила внесения изменений в согласие на изъятие сельскохозяйственных земель, в частности, в связи с добычей полезных ископаемых и рекультивацией земель. Теперь в исключительных случаях разрешается превышать существующий лимит в 20 % от рекультивируемой площади, если эта территория должна быть защищена как особо охраняемая территория или значительная ландшафтная особенность. Также вводится новый институт публично-правового договора, который позволяет изменять план рекультивации небольших карьеров (до 10 га) в пользу защиты созданных природных ценностей, при этом часть средств должна быть передана муниципалитету на восстановление ландшафта. В то же время уточняются правила регистрации, срок действия согласия и случаи, когда за изъятие земли не взимается сбор.
Предложение 877
48 - 877 - Marek Výborný
Поправка вносит изменения в Закон об охоте и Закон о защите животных от жестокого обращения, главным образом в связи с включением сибирского оленя в список инвазивных неместных видов ЕС. Она вводит правила, позволяющие более интенсивно регулировать этот вид - например, расширяет полномочия егерей и фермеров по охоте на него, разрешает ночную охоту с использованием оборудования и устраняет некоторые административные препятствия. В то же время он изменяет некоторые условия охоты (например, сокращает минимальное расстояние от границы охотничьих угодий с 200 до 100 метров и смягчает правила платной охоты). Он также расширяет систему государственной поддержки охоты, уточняет порядок предоставления финансовых взносов и приводит правила охоты в соответствие с правилами охраны животных.