Первый раз здесь? Прочтите важную информацию о содержимом, созданном ИИ. О сайте

Документ 187 - Законопроект, которым вносятся изменения в некоторые законы в сфере внутреннего управления.

Дата публикации: 06.05.2026 |Дата обработки: 06.05.2026 |Сессия 10

Краткое изложение

Предложение вносит изменения в несколько законов в области внутреннего управления, главным образом, чтобы отсрочить некоторые обязательства по оцифровке и регулировать финансирование почтовой службы. В отношении почтовой лицензии он возвращает правила компенсации к их прежней форме, в частности, снижает максимальный годовой платеж с 2 млрд. чешских крон до 1,5 млрд. чешских крон и изменяет авансовые платежи в соответствии с правилами ЕС. Он также откладывает обязательство использования сертифицированных систем делопроизводства, введение электронного законодательства для внесения изменений в законы и запуск информационной системы реестра. Силы безопасности и военная полиция теперь освобождены от обязанности использовать сертифицированную систему подачи документов.

Темы

финансыоборонагражданскоеадминистрациякоммуникации

Дополнительные документы

Дополнительный документ 1

Заключение правительства по документу № 187/0

Дата обработки: 20.05.2026
Такова позиция правительства по парламентскому предложению о внесении изменений в некоторые законы в области внутреннего управления. Правительство обсудило это предложение 18 мая 2026 года и высказало по нему положительное мнение. Таким образом, поправка поддерживает основные изменения во внутренней администрации, в частности, отсрочку некоторых обязательств по оцифровке и изменение финансирования почтовых услуг.

Дополнительный документ 2

Постановление ВСР к законопроекту 187/0

Дата обработки: 11.06.2026

Объем: страницы 1–2.

Данный документ не является по существу поправкой к законопроекту, а представляет собой постановление комитета о дальнейшем рассмотрении документа Палаты представителей № 187. Комитет приостановил обсуждение в рамках общей дискуссии, установил срок подачи поправок до 23 июня 2026 года и попросил авторов представить обоснованные заключения по этим предложениям до 29 июня 2026 года. Одновременно он поручил председателю комитета передать постановление председателю Палаты депутатов. Сам документ не содержит конкретных изменений прав и обязанностей, а также поправок к зачеркнутому тексту.

Дополнительный документ 3

Постановление ВСР к документу 187/0

Дата обработки: 01.07.2026

Объем: Часть четвертая; § 63–§ 94; страницы 1–6.

Комитет рекомендует одобрить проект с поправками, которые в основном уточняют правила функционирования электронных систем делопроизводства и переносят сроки выполнения некоторых обязательств по оцифровке. Вновь расширяются исключения из обязательной аттестации делопроизводства: помимо силовых структур и военной полиции, они распространяются также на некоторые муниципалитеты, их организации, школы и системы секретной информации, при этом полное приведение в соответствие откладывается до 31 декабря 2028 года. Одновременно сроки вступления в силу отдельных положений закона о Сборнике законов и eLegislative переносятся с 2027 года на 2030 год, а также вводится информационный обзор публично-правовых обязательств, вытекающих из проектов правовых актов. Проект также уточняет запрет на поставку несоответствующих систем ведения документации и устанавливает, что одно из отложенных изменений вступит в силу 15 января 2027 года.

Дополнительный документ 4

Поправки и иные предложения к печатному документу 187/0

Дата обработки: 10.07.2026

Объем: Часть четвертая – Часть девятая; § 63 – § 4b; страницы 1–8.

Поправка, в основном, уточняет сроки отсрочки и условия перехода на цифровую систему ведения документации и электронного законодательства, а также вводит новые положения о том, кто обязан иметь сертифицированные электронные системы, а кто может быть освобожден от этой обязанности. Вводится переходный период до конца 2028 года, в течение которого соответствующие органы должны привести свою деятельность в соответствие с новыми правилами, и одновременно ограничивается поставка несоответствующих систем. Кроме того, он переносит некоторые обязательства, предусмотренные законом о Сборнике законов, на 2030 год и вводит информационный обзор публично-правовых обязательств, вытекающих из проектов правовых актов. Частью законопроекта является также новое регулирование базовых реестров, которое позволяет создавать тестовые идентичности и тестовые данные; они не должны быть сходными с реальными лицами и не должны вызывать правовых последствий.

Дополнительный документ 5

Постановление ВСР к законопроекту № 187/0

Дата обработки: 15.07.2026

Объем: § 95; страницы 1–4.

Речь идет о постановлении гарантийного комитета по поправкам к законам в сфере внутреннего управления, а не о самом тексте поправок к закону. Комитет рекомендует, в каком порядке Палата должна голосовать в третьем чтении по поправкам A, B и C, а также по законопроекту в целом. По предложениям A и C он выносит рекомендательное заключение, по предложению B не выносит заключения; одновременно он уполномочивает докладчика внести возможные законодательно-технические поправки в соответствии с регламентом.

Предложения

Неизвестно, были ли перечисленные предложения одобрены или отклонены.

Предложение 1343

187 - 1343 - Miroslav Krejčí

Объем: § 4b–§ 311; страницы 1–6.

Поправка дополняет закон об основных реестрах четкими правилами создания и использования тестовых идентификационных данных и тестовых данных при тестировании функциональности, безопасности и операционной совместимости систем государственного управления. Оно определяет, кто создает и управляет этими тестовыми данными, включая участие Агентства по цифровым и информационным технологиям, реестра населения, системы иностранцев и реестра лиц. Четко оговаривается, что тестовые данные должны отличаться от реальных данных, не должны быть сходными с реальными лицами или субъектами и не могут вызывать возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей. В прилагаемом полном тексте также отмечены другие изменения, например, замена некоторых формулировок и изменение вступления решения в силу с момента его принятия на момент его вручения застройщику или обязанному лицу.

Предложение 1367

187 - 1367 - Miroslav Krejčí

Объем: Часть девятая; § 4–§ 7; страницы 1–7.

Поправка дополняет закон об основных реестрах четкими правилами создания и использования тестовых идентичностей и тестовых данных при тестировании информационных систем государственного управления. Вновь устанавливается, кто может их создавать и управлять ими, какими свойствами они должны обладать и что они должны четко отличаться от реальных лиц и данных. Предложение также наделяет Агентство по цифровым и информационным технологиям полномочиями запрашивать их создание в реестре населения, системе иностранцев и реестре лиц; тем самым оно напрямую затрагивает и сферу деятельности, связанную с иностранцами. Одновременно уточняется обозначение администратора системы в § 7, когда полное название заменяется сокращенным обозначением «Агентство», и прямо подтверждается, что тестовые данные не имеют юридической силы.

Предложение 1420

187 - 1420 - Miroslav Krejčí

Объем: Часть девятая; § 4–§ 7; страницы 1–9.

Поправка вносит в закон «Об основных реестрах» прямое положение о тестовых идентичностях и тестовых данных для безопасного тестирования государственных информационных систем. Вновь устанавливается, кто может их создавать и управлять ими, как они должны обозначаться, а также то, что они не должны быть сходными с реальными лицами и не должны вызывать возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей. Предложение прямо касается также систем учета населения, реестра лиц и информационной системы об иностранцах, где создание тестовых данных могут требовать отдельные государственные органы. Частью проекта является также формальное изменение полного названия «Цифровое и информационное агентство» на сокращенное обозначение «Агентство», а вступление в силу этой новой части откладывается на 12 месяцев.

Предложение 1433

187 - 1433 - Miroslav Krejčí

Объем: Часть девятая; § 4–§ 7; страницы 1–9.

Поправка вносит в закон «Об основных реестрах» четкие правила создания и использования тестовых идентификационных данных и тестовых данных при тестировании доступности, безопасности и функциональности государственных информационных систем. Вводится новый § 4b, который определяет, кто может создавать и управлять тестовыми идентичностями и данными, включая особый порядок для реестра населения, реестра лиц и информационной системы об иностранцах. В то же время проект четко устанавливает, что тестовые данные должны отличаться от реальных данных и не могут приводить к возникновению, изменению или прекращению прав и обязанностей. Также изменяется формулировка наименования «Цифровое и информационное агентство» на сокращённое «Агентство», а вступление в силу этого нового положения откладывается на 12 месяцев с момента его обнародования.

Предложение 1550

187 - 1550 - Kateřina Stojanová

Объем: страницы 1–6.

Поправка вносит изменения в предложение комитета таким образом, чтобы отсрочка внедрения части системы eLegislativa не привела к отключению так называемого «лоббистского следа» при разработке законов. Он сохраняет обязанность указывать в обоснованиях и в поправках информацию о лоббировании даже в переходный период, когда часть электронной системы не используется. Одновременно в нём уточняется, что временное отключение касается только части § 20, а не положений о «лоббистском следе», и добавляются соответствующие ссылки в регламенте Палаты депутатов. Таким образом, на практике он корректирует техническую отсрочку таким образом, чтобы прозрачность законодательного процесса оставалась сохраненной.

Законы, затронутые этим документом

29/2000

Zákon o poštovních službách a o změně některých zákonů (zákon o poštovních službách)

499/2004

Zákon o archivnictví a spisové službě a o změně některých zákonů

222/2016

Zákon o Sbírce zákonů a mezinárodních smluv a o tvorbě právních předpisů vyhlašovaných ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv (zákon o Sbírce zákonů a mezinárodních smluv)

261/2021

Zákon, kterým se mění některé zákony v souvislosti s další elektronizací postupů orgánů veřejné moci

414/2023

Zákon, kterým se mění zákon č. 301/2000 Sb., o matrikách, jménu a příjmení a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

123/2024

Zákon, kterým se mění zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

197/2024

Zákon, kterým se mění zákon č. 499/2004 Sb., o archivnictví a spisové službě a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 261/2021 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s další elektronizací postupů orgánů veřejné moci, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů

332/2025

Zákon, kterým se mění zákon č. 29/2000 Sb., o poštovních službách a o změně některých zákonů (zákon o poštovních službách), ve znění pozdějších předpisů