Первый раз здесь? Прочтите важную информацию о содержимом, созданном ИИ. О сайте

Документ 16 - Правит. законопр., к-рым изм. некот. зак. в связи с дог. о фин. услугах - ЕС

Дата обработки: 11.11.2025 |Сессия 10
Предлагающие: Vláda

Краткое изложение

Предлагаемый закон вносит всестороннее регулирование правил заключения договоров на оказание финансовых услуг на расстоянии, в частности через онлайн-интерфейс. Он вводит новые обязательства для предпринимателей, такие как запрет на манипулятивные практики в онлайн-среде (так называемые темные паттерны), обязанность предоставлять четкую и понятную преддоговорную информацию, а также возможность для потребителей отказаться от договора с помощью специальной кнопки. Потребители получают большую защиту, например, возможность расторгнуть договор даже в тех случаях, когда не вся преддоговорная информация была предоставлена, с ограничением по времени. Закон также устанавливает более строгие правила возмещения по договорам страхования и вводит сроки давности для реализации права на отказ.

Важной частью этой работы является гармонизация чешского законодательства с Европейской директивой DMFS, при этом отраслевое законодательство имеет приоритет над общим регулированием Гражданского кодекса в таких ключевых областях, как преддоговорная информация и право на отказ. Чешский национальный банк и Чешская торговая инспекция наделены полномочиями по надзору за соблюдением этих правил. Закон также учитывает потребности людей с ограниченными возможностями, такие как обязанность предоставлять информацию в доступных форматах.

Закон должен вступить в силу в июне 2026 года, а его влияние на потребителей и рынок финансовых услуг будет пересмотрено через пять лет. Цель состоит в том, чтобы усилить защиту потребителей, упростить процессы вывода средств и обеспечить прозрачность предоставления финансовых услуг на расстоянии, включая внесудебное урегулирование споров и бремя доказывания для предпринимателей в спорах.

Показать подробный обзор

[1/6] Предлагаемый закон вносит изменения в сферу заключения договоров на оказание финансовых услуг дистанционно, в частности через онлайн-интерфейсы. Он вводит новые обязательства для предпринимателей, такие как запрет на манипулятивные практики в онлайн-среде (так называемые темные паттерны) и обязательство позволить потребителям отказаться от договора с помощью кнопки в онлайн-интерфейсе. Он также уточняет правила предоставления преддоговорной информации, в том числе ее наслоений, и вводит обязанность надлежащим образом разъяснять финансовые услуги потребителям. Потребители получают большую защиту, например, возможность отказаться от договора даже в тех случаях, когда не вся преддоговорная информация была предоставлена, но с ограничением этой возможности по времени. Закон также регулирует отношения между общим и отраслевым законодательством, при этом отраслевое регулирование имеет приоритет в таких ключевых областях, как преддоговорная информация и право на отказ. Предложение соответствует Европейской директиве DMFS и адаптирует чешское законодательство к современным способам заключения дистанционных договоров.

[2/6] Новый регламент вводит защиту потребителей от так называемых «темных паттернов» в онлайн-среде, которые представляют собой манипулятивные практики, способные влиять на решения потребителей в ущерб их интересам. Эти практики будут считаться недобросовестными коммерческими практиками и будут запрещены, если они существенно искажают поведение потребителей. Чешский национальный банк наделен полномочиями по надзору за соблюдением обязательств, связанных с темными моделями и дистанционными финансовыми услугами. Вводится обязанность предпринимателей предоставлять потребителям возможность отказаться от договора, заключенного в режиме онлайн, с помощью специальной кнопки, которая должна быть легкодоступной и четко обозначенной. Регламент также устанавливает примат европейского отраслевого законодательства над общим регулированием Гражданского кодекса в области преддоговорной информации, объяснений и права на отказ. Потребители имеют право на четкую и понятную информацию, в том числе на возможность получить разъяснения от человека, если информация была предоставлена автоматизированными средствами.

[3/6] Предлагаемый закон регулирует правила заключения договоров о предоставлении финансовых услуг на расстоянии, включая новые обязательства для поставщиков и права потребителей. Он вводит более строгие требования к преддоговорной информации, включая возможность так называемого наслоения информации и защиту от недобросовестных практик в онлайн-среде (так называемых темных паттернов). У потребителей будет возможность отказаться от договоров, заключенных онлайн, с помощью специальной кнопки, что упростит процесс. Закон также вводит сроки исковой давности для реализации права на отказ и регулирует правила возврата выплат по договорам страхования. Планируется, что закон вступит в силу в июне 2026 года, с целью гармонизации с европейским законодательством и усиления защиты потребителей.

[4/6] Предлагаемое законодательство фокусируется на дистанционном заключении договоров о финансовых услугах, сохраняя при этом общее обязательство предоставлять надлежащие объяснения без указания конкретных услуг. Консультация показала, что введение более строгих правил может привести к увеличению расходов для поставщиков услуг и сомнительным выгодам для потребителей. Поправка к Гражданскому кодексу и Закону о защите прав потребителей включает в себя запрет на манипулятивные онлайн-интерфейсы и обязанность разрешать отказ от договора с помощью кнопки. Надзор за соблюдением обязательств будет осуществляться Чешской торговой инспекцией, Чешским национальным банком и другими органами в соответствии с конкретными областями. Эффективность поправки будет пересмотрена через пять лет, особенно в отношении ее влияния на потребителей и рынок финансовых услуг.

[5/6] В этой части закона основное внимание уделяется правам потребителей при заключении договоров о финансовых услугах на расстоянии. Потребители имеют право на четкую и понятную информацию до заключения договора, в том числе на возможность отказаться от договора в течение 14 дней, или 30 дней для страхования жизни или пенсионных продуктов. Трейдеры должны убедиться, что потребители могут отказаться от контракта через онлайн-интерфейс, например, с помощью кнопки, и подтвердить принятие этого отзыва. Если предприниматель предоставляет недостоверную информацию, срок вывода продлевается до 3 месяцев с момента обнаружения обмана. Закон также закрепляет обязанности предпринимателей по разъяснению условий договора и бремени доказывания в спорах. Определенные правила применяются к финансовым услугам, таким как инвестиции, страхование и пенсионные продукты, и включают исключения для краткосрочного страхования или продуктов, зависящих от финансовых рынков.

[6/6] В этой части документа речь идет о правилах предоставления информации потребителям при заключении договоров на оказание финансовых услуг, в частности на расстоянии. Он обязывает трейдеров предоставлять преддоговорную информацию, включая цену, риски, условия вывода средств и другие важные моменты, в ясной и доступной форме, в том числе в форматах для людей с ограниченными возможностями. Потребители имеют право отказаться от договора в течение 14 дней, до 30 дней для некоторых видов контрактов, а трейдеры несут бремя доказывания соблюдения информационных обязательств. Документ также регламентирует правила внесудебного урегулирования споров и предусматривает, что в случае противоречия с другими нормами ЕС, конкретные нормы этих правил имеют преимущественную силу. К договорам, заключенным в электронном виде, применяются особые положения, в том числе требования к ясности и возможности хранения информации в виде единого документа.

Темы

обязанностифинансыадминистрациясоциальноеинтернет

Дополнительные документы

Дополнительный документ 1

Постановление РВ к документу № 16/0

Дата обработки: 30.04.2026
Бюджетный комитет рекомендует Палате депутатов одобрить правительственный законопроект о внесении изменений в дистанционные договоры на оказание финансовых услуг. Резолюция служит основой для второго чтения, а также уполномочивает докладчика представить заключение комитета и внести законодательные и технические поправки. Сама резолюция не содержит существенных изменений в тексте законопроекта.

Дополнительный документ 2

Поправки и другие предложения к документу 16/0

Дата обработки: 26.06.2026

Объем: § 1820–§ 1843; страницы 1–2.

Поправка к закону о договорах о дистанционном предоставлении финансовых услуг содержит два основных изменения. Первая поправка переносит дату вступления закона в силу на первый день месяца, следующего за месяцем его обнародования. Второе предложение уточняет текст Гражданского кодекса таким образом, что термин «кнопка или аналогичный элемент управления» заменяется на более общий термин «элемент управления», благодаря чему правила отказа от договора не привязываются исключительно к кнопке в онлайн-интерфейсе. Таким образом сохраняется обязанность обеспечить возможность простого отказа от договора, но в более технологически нейтральной форме.

Дополнительный документ 3

Постановление Правительства по законопроекту 16/0

Дата обработки: 01.07.2026

Объем: страницы 1–4.

Речь идет о постановлении Гарантийного бюджетного комитета по правительственному законопроекту о договорах о финансовых услугах, заключаемых дистанционно. Комитет рекомендует Палате депутатов в третьем чтении сначала проголосовать по законодательно-техническим поправкам, затем по проекту А и проекту Б, и, наконец, по закону в целом. Одновременно комитет выразил мнение, что проект А он рекомендует, а проект Б — нет. Предложение об отклонении закона не было подано.

Предложения

Неизвестно, были ли перечисленные предложения одобрены или отклонены.

Предложение 1182

16 - 1182 - Vojtěch Munzar

Поправка уточняет правила отказа от договора дистанционного финансового обслуживания. Она меняет формулировку с более конкретной “кнопка или аналогичный контроль” на общую “контроль”, чтобы закон не был привязан к конкретному техническому решению. Защита прав потребителей не меняется, но регулирование должно быть более технологически нейтральным и менее обременительным для бизнеса.

Законы, затронутые этим документом

634/1992

Zákon o ochraně spotřebitele

6/1993

Zákon České národní rady o České národní bance

256/2004

Zákon o podnikání na kapitálovém trhu

340/2006

Zákon o činnosti institucí zaměstnaneckého penzijního pojištění z členských států Evropské unie na území České republiky a o změně zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

89/2012

Zákon občanský zákoník

240/2013

Zákon o investičních společnostech a investičních fondech

257/2016

Zákon o spotřebitelském úvěru

370/2017

Zákon o platebním styku

170/2018

Zákon o distribuci pojištění a zajištění

91/2022

Zákon o panevropském osobním penzijním produktu a o změně souvisejících zákonů (zákon o panevropském osobním penzijním produktu)

31/2025

Zákon o implementaci předpisů Evropské unie v oblasti digitalizace finančního trhu (zákon o digitalizaci finančního trhu)