Документ 113 - Правительственный законопроект об экодизайне продукции — ЕС — RJ

[1/2] Эта часть законопроекта комплексно адаптирует чешский правопорядок к непосредственно применимому Регламенту ЕС 2024/1781 об экодизайне устойчивой продукции и определяет осуществление государственного управления, надзор и санкции в данной сфере.

Закон устанавливает компетенцию Министерства промышленности и торговли в качестве главного координационного органа и единого контактного пункта, Управления по технической стандартизации, метрологии и государственным испытаниям — в качестве уведомляющего органа, а также широкого круга надзорных органов, чьи полномочия вытекают из их действующей предметной компетенции.

Значительная часть посвящена обязанностям хозяйствующих субъектов, прежде всего производителей, импортёров, дистрибьюторов и операторов онлайн‑маркетплейсов, включая обязанность обеспечивать наличие информации, цифровых инструкций и деклараций соответствия ЕС на чешском языке, а также сотрудничать с органами надзора.

Закон подробно регулирует защитные процедуры при выявлении несоответствия продукции, информационные обязанности таможенных органов и правила взаимодействия между национальными и европейскими институтами.

Обширное регулирование административных правонарушений вводит дифференцированные штрафы в размере до 20 миллионов чешских крон в зависимости от тяжести нарушения, включая нарушение запрета на уничтожение непроданных потребительских товаров и злоупотребление цифровым паспортом продукта.

Вновь прямо уточняется запрет на уничтожение непроданных потребительских товаров, указанных в приложении VII регламента ЕС, при этом прежняя формулировка была законодательным образом доработана так, чтобы однозначно охватывать также обход данного запрета.

Составной частью закона являются также сопутствующие изменения ряда отраслевых законов (например, о хозяйствовании в сфере энергии, горной деятельности или надзоре за рынком), которые обеспечивают единообразное применение требований экодизайна в рамках правового порядка Чешской Республики.

[2/2] Эта часть документа подробно регулирует санкционные механизмы и институциональные изменения, связанные с выполнением Регламента ЕС об экодизайне устойчивой продукции, в частности введение санкции временного исключения хозяйствующих субъектов из участия в государственных закупках на срок до одного года — как самостоятельно, так и совместно со штрафом. Размер штрафов дифференцирован в зависимости от тяжести правонарушений в диапазоне от 500 000 до 20 000 000 чешских крон, при этом особо строгие санкции применяются за уничтожение непроданных потребительских товаров и нарушение обязанностей, касающихся их учёта и раскрытия информации. Документ также вносит изменения в несколько отраслевых законов с целью прямого закрепления надзорных полномочий таких органов, как Чешское горное управление или Центральный контрольный и испытательный институт сельского хозяйства, поскольку их компетенция должна быть установлена непосредственно в законах об их создании. Значительная часть посвящена изменениям закона о надзоре за рынком продукции, включая расширение полномочий надзорных органов в отношении онлайн‑маркетплейсов и включение Регламента об экодизайне в перечень правовых актов, определяющих их компетенцию. Текст также разъясняет взаимосвязь с отменой прежней директивы об экодизайне и сохранение действия существующих исполнительных мер до тех пор, пока они не будут заменены новыми актами Комиссии. В заключение подробно описан временной график вступления в силу отдельных обязанностей, при этом предлагается, чтобы закон в целом вступил в силу на следующий день после его опубликования.