Документ 102 - Правительственный законопроект об изъятии имущества невыясненного происхождения — сопутствующий — ЕС

[1/2] Данная часть документа комплексно вносит изменения в ряд законов в связи с введением нового института отъёма имущества необъяснимого происхождения, который позволяет государству изымать имущество, предположительно происходящее из преступной деятельности, даже без обвинительного приговора за конкретное преступление. Ключевым изменением в Уголовно-процессуальном кодексе является введение нового обеспечительного института (§ 79i), позволяющего обеспечивать вещь, очевидно происходящую из преступной деятельности, уже в ходе уголовного производства для целей последующего производства об отъёме, включая регулирование процессуальных прав затронутых лиц и судебного пересмотра таких вмешательств.

Расширяется определение участвующего лица, чтобы оно охватывало также лиц, у которых имущество было обеспечено и может подлежать конфискации либо отъёму, а также урегулируются процессуальные ситуации прекращения юридического лица без правопреемника. Документ системно заменяет существующие ссылки на конфискацию или обращение имущества в доход государства таким образом, чтобы они включали и отъём, — во всех правовых актах, регулирующих управление государственным имуществом, процедуры несостоятельности, исполнение обеспечительных мер, международное судебное сотрудничество, а также специальные отраслевые законы (о транспортных средствах, оружии, боеприпасах).

В Уголовном кодексе существенно перерабатывается институт конфискации части имущества (§ 102a), расширяется круг релевантных преступлений, уточняются критерии оценки преступного происхождения имущества (например, грубое несоответствие между доходами и имуществом, связи с организованной преступностью либо санкционными режимами) и усиливается защита прав третьих лиц и добросовестности. Законы о несостоятельности и связанные с ними предписания корректируются таким образом, чтобы на меры по отъёму распространялся режим, аналогичный режиму имущественных уголовных санкций, включая регулирование подтверждения безупречности с учётом иностранных документов.

Вся правовая регламентация направлена на выполнение обязанности по имплементации европейской директивы о конфискации (ЕС) 2024/1260 и связанных с ней регламентов, усиливает международное сотрудничество и устанавливает, что закон вступает в силу 1 июля 2026 года. Пояснительная записка подчёркивает, что речь идёт о превентивно-санкционной мере, преследующей публичный интерес, с процессуальными гарантиями, судебным контролем и соблюдением конституционных и международных стандартов защиты права собственности.

[2/2] Данная часть документа подробно раскрывает изменения института конфискации вещи и конфискации части имущества в связи с новым законом об отъёме имущества необъяснимого происхождения, при этом подчёркивается применение общего принципа соразмерности вместо ограничения лишь определёнными видами преступлений. Происходит унификация терминологии с правовым регулированием учёта действительных владельцев и расширение круга преступлений, по которым может быть назначена конфискация части имущества как санкция, связанная с доказанным конкретным преступлением, включая возможность удовлетворения требований потерпевших.

Одновременно чётко проводится различие между имущественными уголовными санкциями и новым отъёмным мероприятием, которое не связано с доказыванием конкретного преступления, не подпадает под режим закона № 59/2017 Sb. и не допускает предъявления требований потерпевших. Документ далее регулирует международное судебное сотрудничество таким образом, чтобы новое отъёмное мероприятие могло признаваться и исполняться прежде всего в рамках ЕС в соответствии с применимыми европейскими предписаниями, тогда как за пределами ЕС это будет зависеть от национального законодательства иностранных государств.

Последующие изменения исключают отъёмное мероприятие из превентивной реструктуризации и адаптируют законы об оружии, стрелковом оружии и боеприпасах таким образом, чтобы эти предметы могли быть обеспечены, если по ним не было принято решение в уголовном производстве и они могут являться предметом отъёма. В заключение устанавливается вступление закона в силу с 1 июля 2026 года с учётом законодательного процесса и срока имплементации европейской директивы о конфискации.