Navrhovaná novela zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny zavádí pevné časové limity pro řečnickou dobu (20 minut pro běžné řečníky, 60 minut pro řečníky s přednostním právem při projednávání bodu) a omezuje počet vystoupení k téže věci na dvě. Sněmovna může tyto limity flexibilně upravit hlasováním bez rozpravy, což zajišťuje pružnost při projednávání důležitých bodů.

Novela zpřesňuje pravidla pro večerní jednání, kdy rozhodnutí o prodloužení jednací doby musí být učiněno nejpozději do 13 hodin téhož dne a vyžaduje třípětinovou většinu přítomných poslanců. Tím se zvyšuje předvídatelnost a transparentnost jednání.

Dále se upravují pravidla pro faktické poznámky, které nově umožňují maximálně dvě reakce na jedno vystoupení, čímž se omezuje řetězení diskusí. Stabilizují se také dny a hodiny vyčleněné pro třetí čtení návrhů zákonů, což zlepšuje plánování legislativního procesu.

Novela posiluje tematickou kázeň, kdy i řečníci s přednostním právem musí dodržovat projednávané téma, a zavádí limity pro procesní návrhy, které musí být předkládány v koncentrované formě po zahájení schůze. Celkově jde o opatření zvyšující efektivitu a kultivaci parlamentní debaty.

Nový zákon přináší zásadní změny v oblasti nakládání s fluorovanými skleníkovými plyny (F-plyny) a látkami poškozujícími ozonovou vrstvu. Zákon implementuje evropská nařízení a zavádí nové povinnosti pro fyzické osoby, podnikající fyzické osoby, právnické osoby, zdravotnická zařízení a další subjekty.

Certifikované osoby musí absolvovat pravidelná školení k obnovení znalostí každých 7 let, přičemž první termín je stanoven na 12. března 2029. Náklady na školení se pohybují mezi 3000–15 000 Kč bez DPH na osobu. Certifikované osoby a firmy musí vést záznamy o použití F-plynů, jejich množství, typu a způsobu využití, a uchovávat je po dobu 5 let.

Provozovatelé zařízení obsahujících F-plyny musí zajistit systémy detekce úniků, pravidelnou kontrolu těsnosti, opravy netěsností a vést záznamy o údržbě. Nedodržení těchto povinností může vést k pokutám až 5 000 000 Kč.

Výrobci, dovozci a prodejci fluorovaných skleníkových plynů musí podávat ministerstvu pravidelné zprávy o jejich použití, skladování a přepravě. Zákon zavádí přísné sankce za porušení povinností, včetně pokut až do výše 5 000 000 Kč.

Zdravotnická zařízení musí evidovat použití anestetika desfluran, které bude od 1. ledna 2026 zakázáno, pokud není zdravotně nezbytné. Evidence musí být uchovávána po dobu 5 let.

Zákon ruší některé poplatkové povinnosti, což může přinést úspory, ale zároveň zavádí nové administrativní povinnosti, které mohou zvýšit náklady na správu a reporting.

Celní orgány získávají nové pravomoci, včetně zadržení regulovaných látek a výrobků při podezření na porušení zákona. Informace o vývozu a dovozu těchto látek musí být sdíleny mezi příslušnými orgány.

Zákon nabývá účinnosti 1. července 2026, což poskytuje čas na přípravu a adaptaci na nové povinnosti. Přechodná ustanovení stanovují lhůty pro splnění některých povinností, například zneškodnění regulovaných látek do 3 měsíců od účinnosti zákona.

Tento návrh zákona přináší významné změny v oblasti voleb do zastupitelstev obcí, které mají praktické dopady na organizaci voleb, pravidla pro kandidáty a stabilitu zastupitelstev.

Nově se zavádí doplňovací volby, které se konají, pokud počet členů zastupitelstva obce klesne pod 5, ale ne pod polovinu. Tento mechanismus zvyšuje stabilitu zastupitelstev, zejména v menších obcích, a eliminuje možnost zneužití rezignací k vyvolání nových voleb.

Zákon ruší možnost vytvářet volební obvody v obcích, což má zabránit volebnímu inženýrství a marginalizaci menších volebních stran. Nově bude každá obec tvořit jeden volební obvod.

Hranice pro postup kandidáta na kandidátní listině se snižuje z 10 % na 5 %, což zvyšuje šance jednotlivých kandidátů na získání mandátu na základě individuálního volebního úspěchu.

V případě doplňovacích voleb se na hlasovacím lístku uvede počet obsazovaných mandátů a volič bude mít možnost volit pouze tolik kandidátů, kolik mandátů je obsazováno. Kandidáti, kteří neobdrží mandát, se stanou náhradníky.

Pokud se doplňovací volby neuskuteční z důvodu nedostatku kandidátů nebo dalších rezignací, budou vyhlášeny nové volby. Náklady spojené s přípravou voleb budou hrazeny ze státního rozpočtu.

Účinnost zákona je stanovena na 1. ledna 2026, přičemž nové pravidla budou poprvé aplikována při celostátních volbách do zastupitelstev obcí na podzim 2026.

Zákon nemá negativní dopady na státní rozpočet, životní prostředí, ochranu osobních údajů ani na rovnost žen a mužů. Naopak se očekává úspora finančních prostředků díky snížení počtu mimořádných voleb a zvýšení stability zastupitelstev obcí.

Pravidla pro přidělování mandátů se upravují. Český statistický úřad snižuje procentní hranici pro postup volebních stran, pokud není splněna podmínka alespoň dvou postupujících stran nebo nadpoloviční většiny mandátů. Hranice se snižuje postupně o 1 % až do splnění podmínek.

Mandáty jsou přidělovány na základě podílů vypočítaných z hlasů volebních stran. V případě rovnosti podílů rozhoduje počet hlasů, a pokud je i ten stejný, rozhodne los.

Náhradníci nastupují na uprázdněné mandáty podle pořadí na kandidátní listině. Pokud není náhradník, mandát zůstává uprázdněn, pokud nejsou důvody pro doplňovací volby.

Nové volby se konají, pokud počet členů zastupitelstva klesne pod polovinu nebo pod 5, nebo při vzniku nové obce či městské části. Doplňovací volby se konají, pokud počet členů zastupitelstva klesne pod 5, ale nejsou důvody pro nové volby.

Počty podpisů na peticích pro nezávislé kandidáty a sdružení nezávislých kandidátů se liší podle velikosti obce. Například u obcí do 500 voličů je potřeba 5 % podpisů pro nezávislé kandidáty a 7 % pro sdružení nezávislých kandidátů, zatímco u obcí nad 150 000 voličů je potřeba 0,5 % podpisů pro nezávislé kandidáty a 7 % pro sdružení.

Výdaje spojené s neuskutečněnými doplňovacími volbami hradí stát. Nové a doplňovací volby se nekonají v posledních 6 měsících funkčního období zastupitelstev obcí.

Rozsah: § 14; strany 1–2.

Zákon snižuje od roku 2026 minimální měsíční vyměřovací základ pro zálohy OSVČ na důchodové pojištění a příspěvek na zaměstnanost z plánovaných 40 % průměrné mzdy na 35 % průměrné mzdy. Hlavním dopadem je nižší povinná záloha pro OSVČ vykonávající hlavní činnost a úprava pravidel i pro paušální režim za rok 2026. Současně se řeší přechodné období: přeplatky zaplacené před účinností zákona může správa sociálního zabezpečení na žádost vrátit a část odpovídajících dluhů a penále zaniká. Účinnost nastává od prvního dne měsíce následujícího po vyhlášení.