Dodatečné tisky
Dodatečný tisk 1
Sněmovní tisk 76/1 Stanovisko vlády k tisku 76/0
Datum zpracování: 06.01.2026Dokument obsahuje stanovisko vlády k poslaneckému návrhu zákona o právních poměrech státních zaměstnanců. Vláda s návrhem vyslovila souhlasné stanovisko po jeho projednání na své schůzi. Tím podporuje reformu pracovněprávního postavení státních zaměstnanců v ministerstvech a správních úřadech.
Dodatečný tisk 2
Usnesení ÚPV k tisku 76/0
Datum zpracování: 20.02.2026Usnesení ústavně-právního výboru se týká projednávání návrhu zákona o právních poměrech státních zaměstnanců. Výbor projednávání návrhu přerušil a stanovil lhůtu pro podávání pozměňovacích návrhů do 5. března 2026. Dokument má čistě procedurální charakter a nijak nemění obsah samotného zákona.
Dodatečný tisk 3
Usnesení ÚPV k tisku 76/0
Datum zpracování: 24.03.2026Pozměňovací návrh k zákonu o státních zaměstnancích upravuje detaily přechodu ze služebního na pracovní poměr, včetně změn v odměňování, výběrových řízeních a postavení vedoucích zaměstnanců. Zavádí nové pravidla pro platové třídy, příplatky za vedení a ochranu zaměstnanců, včetně možnosti ověřování bezúhonnosti. Reforma rozšiřuje možnosti výkonu státní služby pro občany EU a EHP, ale zachovává podmínku znalosti českého jazyka. Cílem je zvýšit flexibilitu a efektivitu veřejné správy. Zákon obsahuje také ustanovení týkající se cizinců a jejich práv nebo povinností.
Dodatečný tisk 4
Pozměňovací a jiné návrhy k tisku 76/0
Datum zpracování: 21.04.2026Dokument obsahuje rozsáhlé pozměňovací návrhy k nové úpravě postavení státních zaměstnanců po přechodu ze služebního poměru na pracovní poměr. Upřesňuje hlavně odměňování, výběrová řízení, postavení státního tajemníka, pravomoci Úřadu vlády, přechodná pravidla a ochranu zaměstnanců včetně situací při trestním stíhání. Současně se v několika ustanoveních ruší či mění původně navržené podmínky a limity, například konkurence, část požadavků ve výběrových řízeních nebo limit odměn. Návrh také posiluje elektronizaci a centrální správu personálních údajů ve státní správě.
Dodatečný tisk 5
Usnesení ÚPV k tisku 76/0
Datum zpracování: 30.04.2026Usnesení garančního výboru stanoví pořadí hlasování o pozměňovacích návrzích k zákonu o státních zaměstnancích ve třetím čtení a uvádí, které návrhy se při schválení jiných stanou nehlasovatelnými. Výbor většinu klíčových úprav i návrh zákona jako celek doporučil, některé návrhy naopak nedoporučil a u části nepřijal stanovisko. Dokument sám nemění obsah zákona, ale určuje proceduru a doporučení Poslanecké sněmovně při závěrečném schvalování reformy státní služby.
Návrhy
Nemáme informace o tom, zda byly uvedené návrhy schváleny nebo zamítnuty.
Návrh 1129
76 - 1129 - Karel Dvořák
Návrh pouze posouvá účinnost zákona o státních zaměstnancích na 1. ledna 2027 místo dříve navrženého termínu. Důvodem je potřeba bezpečně připravit úřady, personální procesy, interní předpisy a IT systémy na rozsáhlou reformu státní správy. Odklad má snížit právní a organizační nejistotu a sladit zavedení změn s pravidelnou roční systemizací.
Návrh 759
76 - 759 - Aleš Juchelka
Pozměňovací návrh upravuje pravidla odměňování státního zaměstnance, který nemůže pracovat kvůli trestnímu stíhání. Místo dosavadního vyplácení platu se nově stanoví náhrada platu ve výši 50 % průměrného výdělku, zvýšená o 10 % za každou vyživovanou osobu až do maximálně 80 %. Pokud zaměstnanec nebude pravomocně odsouzen ani nebude stíhání ukončeno jiným způsobem potvrzujícím vinu, doplatí se mu po skončení řízení náhrada do plné výše průměrného výdělku. Doba nepřítomnosti se pro účely dovolené započítá jako výkon práce pouze tehdy, pokud zaměstnanec nebyl odsouzen.
Návrh 760
76 - 760 - Aleš Juchelka
Pozměňovací návrh ruší ustanovení, které mělo zákonem pevně stanovit, že státní tajemník má nárok na platový tarif v 16. platové třídě. Odměňování této funkce má být stejně jako u ostatních státních zaměstnanců určováno podle katalogu prací a skutečné náročnosti vykonávaných činností, nikoli přímo zákonem. Cílem je zachovat jednotný systém zařazování do platových tříd ve veřejné správě. Přechodně však státní tajemníci zůstanou po převodu do pracovního poměru v 16. platové třídě.
Návrh 801
76 - 801 - Zuzana Ožanová
Pozměňovací návrh upravuje lhůtu pro provedení pracovního hodnocení státních zaměstnanců. Minimální období potřebné pro hodnocení se prodlužuje z 20 na 30 odpracovaných dnů ve více ustanoveních zákona. Cílem je dát zaměstnancům více času pro prokázání zlepšení výkonu, zejména po negativním hodnocení. Navržená lhůta má být kompromisem mezi dosavadními 20 dny v návrhu zákona a 60 dny používanými ve stávajícím zákoně o státní službě.
Návrh 802
76 - 802 - Zuzana Ožanová
Pozměňovací návrh rozšiřuje oznamovací povinnost státního zaměstnance vůči zaměstnavateli v souvislosti s trestním stíháním. Nově musí zaměstnanec nejen oznámit zahájení trestního stíhání a jeho předmět, ale také informovat o jeho ukončení a o rozhodnutí ve věci. Cílem je, aby zaměstnavatel měl informace bez prodlení a mohl rychle reagovat na případné překážky ve výkonu služby. Změna má zefektivnit personální řízení ve státní správě.
Návrh 803
76 - 803 - Zuzana Ožanová
Pozměňovací návrh zachovává možnost, aby jeden správní úřad zajišťoval správu pracovněprávních vztahů pro jiný správní úřad. Tato úprava navazuje na dosavadní praxi podle zákona o státní službě a je určena zejména pro menší nebo specializované úřady s omezenými kapacitami. Cílem je umožnit sdílení personální a mzdové agendy, zvýšit efektivitu a hospodárnost veřejné správy. Odpovědnost vedoucího správního úřadu jako zaměstnavatele tím není dotčena.
Návrh 804
76 - 804 - Zuzana Ožanová
Pozměňovací návrh mění datum účinnosti zákona o státních zaměstnancích. Účinnost se posouvá z 1. července 2026 na 1. září 2026. Cílem je dát správním úřadům více času na úpravu personálních procesů, informačních systémů a organizační přípravu na novou právní úpravu. Posun má také snížit riziko, že by kvůli průběhu legislativního procesu zákon nabyl účinnosti až od 1. ledna 2027.
Návrh 805
76 - 805 - Zuzana Ožanová
Pozměňovací návrh upravuje změnu navrženou ústavně-právním výborem v zákoně o státních zaměstnancích. Navrhuje vypustit požadavek, aby byl druh práce v organizační struktuře definován také „převažující“ činností. Nově má být pracovní místo vymezeno pouze oborem specializace a nejnáročnější vykonávanou činností. Cílem je zabránit praktickým problémům při určování převažující činnosti na pracovním místě.
Návrh 806
76 - 806 - Zuzana Ožanová
Pozměňovací návrh ruší povinnost získat souhlas člena vlády nebo vedoucího Úřadu vlády při rozhodnutí, že se na další funkční období vedoucího státního zaměstnance nevyhlásí výběrové řízení. Tato pravomoc má nově zůstat pouze na vedoucím správního úřadu a bezprostředně nadřízeném zaměstnanci. Cílem je zjednodušit personální procesy a omezit politický vliv na rozhodování o vedoucích státních zaměstnancích. Změna má posílit profesionalitu a samostatnost státní služby.
Návrh 807
76 - 807 - Zuzana Ožanová
Pozměňovací návrh upravuje organizaci informačních nástrojů a posiluje koordinační roli Úřadu vlády v oblasti personálního řízení státních zaměstnanců. Ruší dosavadní koncepci jednoho centrálního informačního systému státní služby a nahrazuje ji flexibilním systémem samostatných evidencí (např. evidence pracovních míst, zkoušek či organizačních struktur), které může Úřad vlády zřídit podle potřeby. Povinné využívání konkrétního portálu pro úřednické zkoušky a zveřejňování informací se mění na obecný požadavek zveřejnění dálkovým přístupem a centrální evidence pracovních míst se použije jen pokud bude zřízena. Současně se stanoví přechodné období pro převod dat ze stávajícího systému státní služby, který bude zrušen k 1. dubnu 2027.
Návrh 808
76 - 808 - Zuzana Ožanová
Pozměňovací návrh zjednodušuje pravidla pro tzv. systemizaci pracovních míst ve státní správě. Oproti předchozí úpravě se ruší podrobné členění pracovních míst podle platových tříd a systemizace se nově soustředí pouze na počet míst a celkový objem prostředků na platy; návrh navíc váže její schvalování na proces státního rozpočtu a posiluje roli Ministerstva financí při změnách. U organizačních změn, které mohou vést k výpovědím či odvolání vedoucích zaměstnanců, je nově vyžadován souhlas Úřadu vlády, s výjimkou některých nezávislých úřadů. Současně se zavádí přechodné ustanovení, podle něhož se systemizace pro rok 2027 připraví ještě podle dosavadního zákona.
Návrh 828
76 - 828 - Karel Dvořák
Pozměňovací návrh ruší požadavek, aby při rozhodnutí nevypsat výběrové řízení na vedoucího státního zaměstnance na ministerstvu nebo Úřadu vlády byl nutný souhlas příslušného člena vlády či vedoucího Úřadu vlády. Nově má stačit souhlas přímého nadřízeného a splnění podmínky vynikajícího služebního hodnocení. Cílem je oddělit politické a úřednické řízení a omezit politický vliv na personální rozhodování ve státní službě. Změna posiluje odpovědnost státních tajemníků a vedoucích úředníků za personální řízení úřadů.
Návrh 830
76 - 830 - Karel Dvořák
Pozměňovací návrh zpřísňuje pravidla pro vydávání a změny organizační struktury správních úřadů. Nově musí být tyto změny prováděny nejen v souladu se systemizací, ale také se zásadami účelnosti, hospodárnosti a efektivity. Zavádí se povinnost získat předchozí vyjádření poradní komise, přičemž žádost musí obsahovat odůvodnění těchto principů. Cílem je omezit zneužívání organizačních změn k účelovému propouštění zaměstnanců a zvýšit transparentnost rozhodování ve státní správě.
Návrh 832
76 - 832 - Karel Dvořák
Pozměňovací návrh doplňuje pravomoci státního tajemníka v ministerstvech a na Úřadu vlády. Nově má koordinovat činnost správního úřadu a kontrolovat plnění úkolů vrchních ředitelů sekcí a dalších zaměstnanců podle pokynů příslušného člena vlády. Cílem je odstranit nesoulad mezi jeho odpovědností za personální řízení a nedostatečnými pravomocemi při řízení agend úřadu. Úprava má posílit manažerskou odpovědnost, koordinaci a efektivní řízení ministerstev.
Návrh 834
76 - 834 - Marie Pošarová
Pozměňovací návrh mění pravidla pro požadované vzdělání státních zaměstnanců při výjimečném obsazení pracovního místa. Ruší dosavadní omezení pouze do 12. platové třídy a také časové limity pro takové obsazení; nově může vedoucí úřadu rozhodnout o výjimce vždy, pokud je to nezbytné pro řádný chod úřadu. Zůstává minimální požadavek maturitního vzdělání a nově se umožňuje výjimečně obsadit i vedoucí místo osobou bez plného požadovaného vzdělání, pokud má alespoň bakalářský titul. Cílem je zvýšit flexibilitu státní správy a umožnit příchod odborníků z praxe.
Návrh 845
76 - 845 - Jan Berki
Pozměňovací návrh umožňuje vládě nařízením určit další zahraniční vysoké školy, jejichž vzdělání bude uznáno pro účely zaměstnání ve státní službě. Vedle škol z EU, EHP, Švýcarska a Velké Británie tak může vláda rozšířit uznávání i na konkrétní instituce z dalších zemí. Cílem je usnadnit nástup absolventů zahraničních škol do státní správy a zvýšit flexibilitu při uznávání jejich vzdělání bez nutnosti nostrifikace.
Návrh 849
76 - 849 - Karel Dvořák
Pozměňovací návrh rozšiřuje pravomoci státního tajemníka v ministerstvech a na Úřadu vlády. Umožňuje, aby jej člen vlády nebo vedoucí Úřadu vlády pověřil koordinací činnosti úřadu a kontrolou plnění úkolů vrchními řediteli sekcí a dalšími zaměstnanci. Cílem je odstranit rozpor mezi odpovědností státního tajemníka za personální řízení a jeho dosud omezenými pravomocemi při sledování plnění úkolů. Změna má posílit manažerské řízení ministerstev a kontinuitu státní správy.
Návrh 880
76 - 880 - Karel Dvořák
Pozměňovací návrh zavádí novou část zákona, která stanoví Úřad vlády jako ústřední správní úřad pro oblast právních poměrů státních zaměstnanců. Úřad vlády má nově koordinovat personální politiku, výběrová řízení, vzdělávání, hodnocení a organizační struktury napříč správními úřady. Klíčovou roli získává státní tajemník v Úřadu vlády, který bude koordinovat státní tajemníky na jednotlivých úřadech a vydávat závazné vnitřní předpisy sjednocující postupy ve státní správě. Cílem je posílit centrální řízení, jednotné standardy a apolitičnost státní správy bez vytváření nové instituce.
Návrh 888
76 - 888 - Kateřina Stojanová
Pozměňovací návrh omezuje možnost člena vlády nebo vedoucího Úřadu vlády vyhradit si personální rozhodování místo státního tajemníka. Původně mohli politici převzít tyto pravomoci v libovolných případech; nově se tato výjimka omezuje pouze na pracovněprávní vztahy k politickým spolupracovníkům (např. členům kabinetu, politickým náměstkům či poradcům). Cílem je zachovat reálné personální pravomoci státního tajemníka nad ostatními zaměstnanci úřadu a posílit profesionalitu a depolitizaci státní správy. Úprava tak vyvažuje politickou odpovědnost za kabinet s nezávislým řízením běžného úřednického aparátu.
Návrh 891
76 - 891 - Vít Rakušan
Pozměňovací návrh zavádí nový institut „stupně specializace“ pro státní zaměstnance, který může přiznat vedoucí úřadu na základě dovedností, vykonávané práce a pracovního hodnocení. Cílem je vytvořit vedle manažerské kariéry také expertní kariérní dráhu, aby odborníci mohli profesně i platově růst bez nutnosti přechodu do vedoucích funkcí. Stupeň specializace se bude udělovat na dobu určitou a jeho konkrétní podmínky, názvy i vazbu na odměňování stanoví vláda nařízením.
Návrh 892
76 - 892 - Vít Rakušan
Pozměňovací návrh zpřísňuje podmínky pro odvolání, výpověď nebo okamžité propuštění vybraných vedoucích státních zaměstnanců. Nově je nutné výslovné kladné vyjádření poradní komise, zatímco původní pravidlo, že při nevyjádření do 15 dnů se souhlas považuje za udělený, se ruší. Zároveň se ruší možnost odchýlit se od stanoviska komise s pouhým odůvodněním, čímž se její role fakticky posiluje. Cílem je zvýšit ochranu vedoucích úředníků před účelovým nebo politicky motivovaným odvoláním.
Návrh 893
76 - 893 - Vít Rakušan
Pozměňovací návrh zpřísňuje podmínky pro odvolání nebo propuštění vybraných vedoucích státních zaměstnanců. Nově je nutné kladné vyjádření poradní komise, zatímco původní úprava počítala pouze s jejím vyjádřením. Zároveň se ruší pravidlo, že pokud se komise do 15 dnů nevyjádří, považuje se to za souhlas, a také možnost rozhodnout v rozporu s jejím stanoviskem s pouhým odůvodněním. Cílem je posílit ochranu vedoucích úředníků před účelovým odvoláním a zajistit odbornou kontrolu rozhodnutí.
Návrh 894
76 - 894 - Radek Vondráček
Pozměňovací návrh upřesňuje úpravu postavení náměstků členů vlády ve státní správě. Nově výslovně stanoví, že v případě ministra se jeho náměstek označuje jako „náměstek ministra“. Zároveň přesouvá a rozšiřuje ustanovení o zastupování člena vlády do samostatného odstavce a doplňuje možnost určit pořadí náměstků při zastupování (např. první náměstek). Jde převážně o zpřesnění pravidel a promítnutí dosavadní praxe do zákona.