Tisk 5 - Novela z. o ochraně hospodářské soutěže

[1/3] Novela zákona o ochraně hospodářské soutěže a zákona o ozdravných postupech na finančním trhu přináší zásadní změny v oblasti kontroly spojení soutěžitelů, transparentnosti sektorových šetření a postihů za narušení hospodářské soutěže. Nově bude Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) moci vyzvat k notifikaci spojení, které nesplňuje obratová kritéria, pokud existuje podezření na podstatné narušení soutěže. Spojení musí dosáhnout obratu 1,5 miliardy Kč na trhu ČR a alespoň dva soutěžitelé musí mít obrat nad 100 milionů Kč. Výzvu lze učinit do 6 měsíců od transakce, přičemž po doručení výzvy platí zákaz pokračování v realizaci spojení do pravomocného povolení. ÚOHS získává pravomoc vydávat opatření obecné povahy na dobu až 3 let, která mohou být prodloužena, pokud na trhu dochází k trvajícímu narušení hospodářské soutěže. Nově se zavádí přestupky fyzických osob za narušení soutěže s pokutou až 10 milionů Kč a zákazem činnosti na 5 let. Zároveň se posiluje transparentnost sektorových šetření, včetně zveřejňování zpráv a připomínkového řízení. Úprava je doprovázena zavedením nového Oddělení hlavního ekonoma v rámci ÚOHS, které bude zajišťovat ekonomické analýzy a strategii šetření. Zákon nabývá účinnosti 1. července 2026.

[2/3] Novela zákona o ochraně hospodářské soutěže přináší zásadní změny v oblasti regulace spojení soutěžitelů. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) získává nové pravomoci, včetně možnosti vyžadovat dodatečnou notifikaci spojení soutěžitelů, pokud existuje podezření na narušení hospodářské soutěže. Nově zavedený ‘call in model’ umožňuje ÚOHS vyzvat soutěžitele k podání návrhu na povolení spojení do 6 měsíců od jeho uskutečnění. Spojující se soutěžitelé nesmí pokračovat v realizaci spojení, dokud ÚOHS nerozhodne. Zákon zavádí nové skutkové podstaty přestupků, například nepodání návrhu na povolení spojení na výzvu ÚOHS, za což hrozí pokuta až 10 milionů Kč nebo 10 % z obratu. ÚOHS může nařídit odprodej soutěžitele nebo jeho části, pokud spojení narušuje hospodářskou soutěž. Sektorová šetření budou povinně konzultována s veřejností, což má zvýšit transparentnost a kvalitu závěrů. Novela také rozšiřuje program shovívavosti (leniency) na fyzické osoby, které se podílely na kartelových dohodách, a umožňuje jim vyhnout se trestnímu postihu za účast na kartelu. Účinnost zákona je stanovena na 1. července 2026. Firmy musí být připraveny na nové povinnosti spojené s notifikací spojení, dodržování lhůt a případné sankce za porušení pravidel. Změny přinášejí vyšší náklady na administrativu a právní služby, ale také možnost předcházet narušení hospodářské soutěže a zlepšit tržní prostředí.

[3/3] Tato sekce se zaměřuje na regulaci hospodářské soutěže, přestupky soutěžitelů a pravomoci Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS). Klíčové změny zahrnují: 1) ÚOHS může povolit výjimky z pravidel hospodářské soutěže, přičemž rozhodnutí musí být vydáno do 30 dnů, jinak se výjimka považuje za povolenou. 2) ÚOHS může ukládat opatření k obnově účinné soutěže, včetně povinnosti prodeje části podniku nebo zrušení smluv. 3) Nové pokuty za přestupky soutěžitelů dosahují až 10 000 000 Kč nebo 10 % z obratu. 4) ÚOHS může vydávat opatření obecné povahy na dobu až 3 let, která stanoví relevantní trhy a kritéria pro spojení soutěžitelů. 5) Zavedena možnost shovívavosti pro soutěžitele, kteří aktivně spolupracují při objasňování utajovaných dohod, což může vést k upuštění od pokuty nebo jejímu snížení až o 50 %. 6) ÚOHS vede veřejný rejstřík osob se zákazem plnění veřejných zakázek. Praktické dopady: Soutěžitelé musí pečlivě sledovat lhůty pro podání návrhů na povolení spojení (např. 30 dnů od právní moci rozhodnutí ČNB) a zajistit plnění povinností uložených ÚOHS. Porušení může vést k vysokým pokutám nebo zákazu činnosti. Firmy by měly zvážit využití shovívavosti při podezření na účast v utajovaných dohodách. ÚOHS také zveřejňuje výroční zprávy a sektorová šetření, což zvyšuje transparentnost trhu.