Tisk 16 - Vl.n.z.,kt.se mění někt.z.v souv.se smlouvami o fin.službách - EU
Shrnutí
Navrhovaný zákon přináší komplexní úpravu pravidel pro uzavírání smluv o finančních službách na dálku, zejména prostřednictvím online rozhraní. Zavádí nové povinnosti pro podnikatele, jako je zákaz manipulativních praktik v online prostředí (tzv. dark patterns), povinnost poskytovat jasné a srozumitelné předsmluvní informace a umožnit spotřebitelům odstoupit od smlouvy prostřednictvím speciálního tlačítka. Spotřebitelé získávají větší ochranu, například možnost odstoupit od smlouvy i v případech, kdy nebyly poskytnuty všechny předsmluvní informace, a to s časovým omezením. Zákon také stanovuje přísnější pravidla pro vrácení plnění u pojistných smluv a zavádí prekluzivní lhůty pro uplatnění práva na odstoupení od smlouvy.
Důležitou součástí je harmonizace české legislativy s evropskou směrnicí DMFS, přičemž sektorová legislativa má přednost před obecnou úpravou občanského zákoníku v klíčových oblastech, jako jsou předsmluvní informace a právo na odstoupení od smlouvy. Česká národní banka a Česká obchodní inspekce získávají pravomoci dohledu nad dodržováním těchto pravidel. Zákon také zohledňuje potřeby osob se zdravotním postižením, například povinnost poskytovat informace v přístupných formátech.
Účinnost zákona je plánována na červen 2026, přičemž jeho dopady na spotřebitele a trh finančních služeb budou přezkoumávány po pěti letech. Cílem je zvýšit ochranu spotřebitelů, zjednodušit procesy odstoupení od smluv a zajistit transparentnost při poskytování finančních služeb na dálku, včetně mimosoudního řešení sporů a důkazního břemene podnikatelů při sporech.
Zobrazit podrobný přehled
[1/6] Navrhovaný zákon přináší změny v oblasti uzavírání smluv o finančních službách na dálku, zejména prostřednictvím on-line rozhraní. Zavádí nové povinnosti pro podnikatele, jako je zákaz manipulativních praktik v on-line prostředí (tzv. dark patterns) a povinnost umožnit spotřebitelům odstoupit od smlouvy pomocí tlačítka v on-line rozhraní. Dále se zpřesňují pravidla pro poskytování předsmluvních informací, včetně jejich vrstvení, a zavádí se povinnost náležitého vysvětlení finančních služeb spotřebitelům. Spotřebitelé získávají větší ochranu, například možnost odstoupit od smlouvy i v případech, kdy nebyly poskytnuty všechny předsmluvní informace, avšak s časovým omezením této možnosti. Zákon také upravuje vztah mezi obecnou a sektorovou legislativou, přičemž sektorová úprava má přednost v klíčových oblastech, jako jsou předsmluvní informace a právo na odstoupení od smlouvy. Návrh je v souladu s evropskou směrnicí DMFS a přizpůsobuje českou legislativu moderním způsobům uzavírání smluv na dálku.
[2/6] Nová úprava zavádí ochranu spotřebitelů před tzv. „dark patterns“ v online prostředí, což jsou manipulativní praktiky, které mohou ovlivnit rozhodování spotřebitelů v neprospěch jejich zájmů. Tyto praktiky budou považovány za nekalé obchodní praktiky a budou zakázány, pokud podstatně narušují chování spotřebitelů. Česká národní banka získává pravomoc dohledu nad dodržováním povinností týkajících se „dark patterns“ a finančních služeb na dálku. Nově se zavádí povinnost podnikatelů umožnit spotřebitelům odstoupit od smlouvy uzavřené online prostřednictvím speciálního tlačítka, které musí být snadno dostupné a jasně označené. Úprava také stanovuje přednost evropské sektorové legislativy před obecnou úpravou občanského zákoníku v oblastech předsmluvních informací, vysvětlení a práva na odstoupení od smlouvy. Spotřebitelé mají právo na jasné a srozumitelné informace, včetně možnosti získat vysvětlení od člověka, pokud byly informace poskytnuty automatizovanými nástroji.
[3/6] Navrhovaný zákon upravuje pravidla pro smlouvy o finančních službách uzavírané na dálku, včetně nových povinností poskytovatelů a práv spotřebitelů. Zavádí přísnější požadavky na předsmluvní informace, včetně možnosti tzv. vrstvení informací, a ochranu před nekalými praktikami v online prostředí (tzv. dark patterns). Spotřebitelé budou mít možnost odstoupit od smluv uzavřených online prostřednictvím speciálního tlačítka, což zjednoduší proces. Zákon také zavádí prekluzivní lhůty pro uplatnění práva na odstoupení od smlouvy a upravuje pravidla pro vrácení plnění u pojistných smluv. Účinnost zákona je plánována na červen 2026, přičemž jeho cílem je harmonizace s evropskou legislativou a zvýšení ochrany spotřebitelů.
[4/6] Navrhovaná právní úprava se zaměřuje na distanční uzavírání smluv o finančních službách, přičemž zachovává obecnou povinnost poskytovat náležité vysvětlení bez specifikace pro konkrétní služby. Konzultace ukázaly, že zavedení přísnějších pravidel by mohlo vést k vyšším nákladům pro poskytovatele služeb a sporným přínosům pro spotřebitele. Novela občanského zákoníku a zákona o ochraně spotřebitele zahrnuje zákaz manipulativních online rozhraní a povinnost umožnit odstoupení od smlouvy prostřednictvím tlačítka. Dozor nad dodržováním povinností bude provádět Česká obchodní inspekce, Česká národní banka a další orgány podle specifických oblastí. Účinnost novely bude přezkoumávána po pěti letech, zejména s ohledem na dopady na spotřebitele a trh finančních služeb.
[5/6] Tato část zákona se zaměřuje na práva spotřebitelů při uzavírání smluv o finančních službách na dálku. Spotřebitelé mají právo na jasné a srozumitelné informace před uzavřením smlouvy, včetně možnosti odstoupit od smlouvy do 14 dnů, případně 30 dnů u životního pojištění nebo penzijních produktů. Podnikatelé musí zajistit, aby spotřebitelé mohli odstoupit od smlouvy prostřednictvím online rozhraní, například pomocí tlačítka, a potvrdit přijetí tohoto odstoupení. Pokud podnikatel poskytne klamavé informace, lhůta pro odstoupení se prodlužuje na 3 měsíce od zjištění klamavosti. Zákon také stanovuje povinnosti podnikatelů ohledně vysvětlení smluvních podmínek a důkazního břemene při sporech. Specifická pravidla se vztahují na finanční služby, jako jsou investice, pojištění a penzijní produkty, a zahrnují výjimky pro krátkodobé pojištění nebo produkty závislé na finančních trzích.
[6/6] Tato část dokumentu se zaměřuje na pravidla pro poskytování informací spotřebitelům při uzavírání smluv o finančních službách, zejména na dálku. Stanovuje povinnost obchodníků poskytovat předsmluvní informace, včetně ceny, rizik, podmínek odstoupení od smlouvy a dalších náležitostí, a to v jasné a přístupné formě, včetně formátů pro osoby se zdravotním postižením. Spotřebitelé mají právo odstoupit od smlouvy do 14 dnů, u některých typů smluv až do 30 dnů, a obchodníci nesou důkazní břemeno ohledně splnění informačních povinností. Dokument také upravuje pravidla pro mimosoudní řešení sporů a stanovuje, že v případě konfliktu s jinými předpisy EU mají přednost specifická pravidla těchto předpisů. Zvláštní ustanovení se týkají smluv uzavíraných elektronicky, včetně požadavků na přehlednost a možnost uložení informací jako jednoho dokumentu.