První návštěva? Přečtěte si důležité informace o AI obsahu. O tomto webu

Tisk 119 - Novela z. o doplňkovém penzijním spoření - RJ

Datum publikace: 27.02.2026 |Datum zpracování: 27.02.2026 |Volební období 10
Číslo publikace: 128/2026

Shrnutí

Zákon řeší situaci tzv. „uzamčených“ účastníků doplňkového penzijního spoření a penzijního připojištění, kterým byl po přiznání starobního důchodu odebrán nárok na státní příspěvek. Umožňuje jim nově získat jednorázové vyrovnání i bez splnění běžných podmínek a odejít ze systému bez finančních ztrát, případně jim zpětně vrací státní příspěvky či vlastní prostředky. Současně upravuje zákon o daních z příjmů tak, aby tato plnění nebyla daňově penalizována a zůstala zachována daňová podpora spoření na stáří.

Témata

financedanovesocialni

Zákon v konečném znění

Rozsah: Část první–Část třetí; § 28a–§ 191a; strany 1–5.

Zákon rozšiřuje možnost jednorázového vyrovnání u doplňkového penzijního spoření a obdobně i u penzijního připojištění pro některé účastníky se staršími smlouvami, kteří dosud nesplňovali běžné podmínky pro výplatu. Současně zavádí přechodná pravidla, aby dotčení účastníci nepřišli o státní příspěvek nebo o své prostředky, pokud jejich spoření zaniklo v mezidobí před účinností zákona. V zákoně o daních z příjmů se kvůli této změně upravuje daňový režim, nově se výslovně řeší i podmínka dosažení 60 let věku a osvobození některých plnění od daně. Dopadem je snazší přístup části účastníků k jednorázové výplatě a odstranění nevýhodných daňových či administrativních dopadů minulého nastavení.

Číslo publikace: 128/2026

Dodatečné tisky

Dodatečný tisk 1

Stanovisko vlády k tisku 119/0

Datum zpracování: 10.03.2026
Vláda projednala poslanecký návrh novely zákona o doplňkovém penzijním spoření a zákona o daních z příjmů, který řeší situaci účastníků penzijního spoření po přiznání starobního důchodu. Návrh má umožnit těmto lidem získat jednorázové vyrovnání a upravit daňový režim tak, aby nebyli finančně znevýhodněni. Vláda k předloženému návrhu zaujala souhlasné stanovisko. Tím podporuje změny směřující k odstranění nevýhod pro část spořících v penzijním systému.

Dodatečný tisk 2

Usnesení RV k tisku 119/0

Datum zpracování: 07.04.2026
Rozpočtový výbor Poslanecké sněmovny projednal návrh zákona měnícího pravidla doplňkového penzijního spoření a zákon o daních z příjmů. Po rozpravě doporučil Poslanecké sněmovně návrh schválit. Zároveň pověřil zpravodaje, aby s tímto stanoviskem seznámil plénum a ve spolupráci s legislativním odborem provedl případné legislativně technické úpravy.

Dodatečný tisk 3

Pozměňovací a jiné návrhy k tisku 119/0

Datum zpracování: 17.04.2026
Pozměňovací návrhy upravují návrh zákona o doplňkovém penzijním spoření a související daňové úpravy. Část návrhu ruší některá přechodná ustanovení a provádí technické změny v číslování. Další změny upravují pravidla poplatků v účastnických fondech a snižují jednu sazbu z 0,8 na 0,4. Návrh také zavádí definice fondů soukromého a rizikového kapitálu a umožňuje penzijním fondům investovat do jejich cenných papírů do limitu 10 % majetku, s možným mírným zvýšením maximální úplaty za správu.

Dodatečný tisk 4

Usnesení RV k tisku 119/0

Datum zpracování: 30.04.2026
Jde o usnesení rozpočtového výboru k novele o doplňkovém penzijním spoření a daních z příjmů. Výbor po druhém čtení navrhl pořadí hlasování ve třetím čtení a doporučil Poslanecké sněmovně nepřijmout všechny předložené pozměňovací návrhy A, B.1 a B.2. Dokument sám věcně nemění obsah zákona, ale stanoví procedurální stanovisko garančního výboru k dalšímu projednání.

Návrhy

Nemáme informace o tom, zda byly uvedené návrhy schváleny nebo zamítnuty.

Návrh 707

119 - 707 - Jan Jakob

Pozměňovací návrh upravuje návrh zákona o doplňkovém penzijním spoření tak, aby zůstal zachován bezsankční výstup tzv. „uzamčených“ účastníků ze systému po přiznání starobního důchodu. Zároveň ruší ustanovení, která měla zpětně kompenzovat státní příspěvky lidem, kteří už ze systému vystoupili. Cílem je řešit pouze situaci osob, které jsou v systému fakticky uvězněny, nikoli dodatečně odškodňovat dřívější individuální rozhodnutí účastníků. Současně se ruší související daňové osvobození pro tyto kompenzace, zatímco daňový režim bezsankčního výstupu zůstává zachován.

Návrh 764

119 - 764 - Olga Richterová

Pozměňovací návrh snižuje maximální poplatky penzijních společností v doplňkovém penzijním spoření. Limit poplatku za správu majetku u účastnických fondů se sjednocuje a snižuje z dosavadních až 1 % na 0,4 % ročně a maximální výkonová odměna se snižuje z 15 % na 10 % ze zhodnocení. U transformovaných fondů se zároveň snižuje koeficient pro výpočet poplatku za správu z 0,8 % na 0,4 %. Cílem je snížit nákladovost systému a zvýšit čisté výnosy pro účastníky penzijního spoření.

Návrh 765

119 - 765 - Olga Richterová

Pozměňovací návrh rozšiřuje investiční možnosti účastnických fondů doplňkového penzijního spoření o cenné papíry fondů soukromého kapitálu a fondů rizikového kapitálu a zavádí jejich právní definice. Zároveň stanoví, že tyto investice mohou tvořit maximálně 10 % majetku účastnického fondu. Pokud jejich podíl dosáhne alespoň 5 % majetku fondu, může se maximální úplata za obhospodařování zvýšit o 0,2 procentního bodu. Návrh také umožňuje omezené investice do akcií obchodovaných na regulovaných trzích i u povinného konzervativního fondu.

Návrh 794

119 - 794 - Olga Richterová

Pozměňovací návrh rozšiřuje investiční možnosti účastnických fondů doplňkového penzijního spoření o cenné papíry fondů soukromého kapitálu a rizikového kapitálu a zavádí jejich zákonné definice. Stanoví limit, že tyto investice mohou tvořit nejvýše 10 % majetku účastnického fondu. Pokud jejich podíl dosáhne alespoň 5 %, může se maximální úplata za obhospodařování zvýšit o 0,2 procentního bodu kvůli vyšší náročnosti správy. Současně umožňuje omezené investice do akcií obchodovaných na regulovaných trzích EU nebo zemí OECD i v povinném konzervativním fondu.

Zákony dotčené tímto dokumentem

586/1992

Zákon České národní rady o daních z příjmů

427/2011

Zákon o doplňkovém penzijním spoření