Tisk 116 - N.z., kterým se zrušuje nominační zákon

Rozsah: § 15–§ 16; strany 1–6.

Pozměňovací návrh nemá nominační zákon zrušit, ale změnit tak, aby byl výběr osob do orgánů firem se státní účastí účinnější. Hlavní změnou je, že kladné stanovisko Výboru zůstává pro ministerstvo nezávazné, ale záporné stanovisko se nově stává závazným a brání jmenování či navržení kandidáta. Současně se rozšiřuje povinnost zveřejnit informaci i tehdy, když ke jmenování nedojde, a zveřejnit v takovém případě také záznam z pohovoru a profesní životopis. Návrh tak nahrazuje dosavadní úpravu, podle níž stanovisko Výboru nebylo závazné vůbec, a posiluje transparentnost i kontrolu nominací.

Rozsah: § 2–§ 4; strany 1–4.

Pozměňovací návrh mění hlavní návrh tak, že nominační zákon neruší, ale naopak jej významně posiluje a doplňuje. Přesouvá koordinační a metodickou roli z Úřadu vlády na Ministerstvo financí, zavádí centrální Portál personálních nominací a pravidelné hodnocení výkonu řídicích a dozorčích orgánů firem se státní účastí. Současně mění dosavadní pravidla posuzování uchazečů: ruší část pevných požadavků v zákoně a nahrazuje je konkrétnějšími kritérii v příloze a možností stanovit odborné předpoklady podle jednotlivých firem. Návrh má zvýšit transparentnost, sjednotit zveřejňování informací a propojit nominace s vyhodnocením skutečného výkonu; účinnost se navrhuje od 1. ledna 2027.

Rozsah: Část čtvrtá–Část čtvrtá; § 1–§ 16d; strany 1–10.

Pozměňovací návrh nemá nominační zákon zrušit, ale změnit a rozšířit jeho působnost i na obchodní společnosti, v nichž stát přímo nebo nepřímo uplatňuje rozhodující vliv, a na jejich ovládané společnosti. Doplňuje novou část zákona (§ 16a až § 16d), která zavádí povinnost použít nominační postup i při výběru osob do orgánů těchto společností, přičemž výběr provádí sama společnost a Výbor nominace posuzuje. Pokud společnost jmenuje osobu bez povinného předložení Výboru nebo navzdory odmítnuté nominaci, považuje se takové ustanovení za neplatné, s ochranou práv třetích osob v dobré víře. Návrh tedy mění původní záměr úplného zrušení zákona na jeho zpřesnění a posílení transparentních pravidel nominací od 1. ledna 2027.

Rozsah: § 2–§ 20b; strany 1–12.

Pozměňovací návrh nemá nominační zákon zrušit, ale změnit jej tak, aby jeho postupy šlo rozšířit i na jiné právnické osoby zvláštním zákonem; nově se tím výslovně pokrývá i Všeobecná zdravotní pojišťovna. Pro ředitele VZP se zavádí povinné výběrové řízení a následné posouzení kandidáta Výborem pro personální nominace, přičemž jmenování bez předložení výboru nebo přes jeho odmítnutí se považuje za neplatné. Stejný nominační dohled se zavádí i pro členy správní rady jmenované vládou, zatímco u členů volených Sněmovnou má nově fungovat hodnoticí komise. Oproti dosavadní úpravě se z § 20 vypouští přímá stručná pravidla jmenování a přesouvají se do nových podrobnějších § 20a a § 20b; účinnost je od 1. ledna 2027.

Rozsah: § 2; strany 1–7.

Pozměňovací návrh nemá nominační zákon zrušit, ale nově jej změnit a rozšířit jeho působnost. Do režimu zákona se mají výslovně zahrnout státní příspěvkové organizace zřízené ministerstvem, které poskytují zdravotní služby, přičemž nominační postup se má vztahovat na jejich vedoucí. Cílem je zavést transparentnější a předvídatelnější obsazování vedení ve státních zdravotnických zařízeních a omezit korupční rizika. Účinnost je navržena od 1. ledna 2027.

Rozsah: § 10–§ 12; strany 1–6.

Pozměňovací návrh nemění původní zrušení nominačního zákona, ale převádí hlavní návrh na novelu, která tento zákon zachovává a upravuje. Nově má ministerstvo posílat oznámení o výběrovém řízení předsedovi Výboru pro personální nominace a určený člen Výboru se může účastnit jednání výběrové komise s poradním hlasem. Návrh tak posiluje dohled a zapojení Výboru do výběrových řízení ve firmách se státní účastí, aniž by měnil odpovědnost ministerstva za výběr. Účinnost se stanoví na 1. ledna 2027.

Rozsah: § 10–§ 10; strany 1–6.

Pozměňovací návrh neruší nominační zákon, ale mění jej: zpřísňuje podmínky, kdy lze výjimečně obejít výběrové řízení při nominacích do orgánů firem se státní účastí. Nově má výjimka platit jen tehdy, pokud ministerstvo situaci nezpůsobilo ani nemohlo předvídat a současně by prodlení způsobilo vážnou újmu; jde tedy o změnu oproti dosavadnímu širšímu režimu. Návrh má omezit nadužívání výjimek a posílit transparentnost a veřejnou kontrolu, včetně zveřejnění odůvodnění na webu ministerstva. Účinnost se navrhuje od 1. ledna 2027.

Rozsah: § 6–§ 19; strany 1–10.

Pozměňovací návrh nemá nominační zákon zrušit, ale pouze změnit. Hlavní změnou je vypuštění požadavku bezdlužnosti u členů výboru i uchazečů do orgánů firem se státní účastí; tomu odpovídá i zrušení § 18 a úprava navazujících ustanovení o zániku funkce a dokazování podmínek. Návrh zdůvodňuje změnu tím, že dokládání bezdlužnosti je administrativně náročné a v praxi nepřináší odpovídající přínos. Probíhající řízení se mají dokončit podle dosavadních pravidel a účinnost je navržena od 1. ledna 2027.