První návštěva? Přečtěte si důležité informace o AI obsahu. O tomto webu

Tisk 115 - Novela z. - trestní zákoník - RJ

Datum publikace: 18.02.2026 |Datum zpracování: 18.02.2026 |Volební období 10

Shrnutí

Zákon znovu zavádí trestnost úmyslného neplacení výživného po dobu delší než čtyři měsíce i tehdy, pokud tím oprávněná osoba není vystavena nebezpečí nouze. Zároveň omezuje ukládání nepodmíněného trestu odnětí svobody jen na výjimečné případy, kdy je to nutné k ochraně společnosti nebo nápravě pachatele. Cílem je posílit ochranu zejména nezletilých dětí a motivovat povinné osoby k plnění vyživovací povinnosti, přičemž účinnost je stanovena od 1. července 2026.

Témata

trestnisocialnideti

Dodatečné tisky

Dodatečný tisk 1

Stanovisko vlády k tisku 115/0

Datum zpracování: 04.03.2026
Vláda projednala návrh poslanců na změnu trestního zákoníku a zákona o obětech trestných činů a zaujala k němu souhlasné stanovisko. Návrh souvisí se znovuzavedením trestnosti úmyslného neplacení výživného a úpravou podmínek ukládání nepodmíněného trestu. Vláda tedy podpořila zpřísnění ochrany oprávněných osob, zejména dětí, a posílení jejich postavení v trestním řízení.

Dodatečný tisk 2

Usnesení ÚPV k tisku 115/0

Datum zpracování: 30.04.2026
Ústavně-právní výbor doporučuje Poslanecké sněmovně schválit návrh zákona, který mění trestní zákoník a zákon o obětech trestných činů. Jde o návrh znovu postihující úmyslné neplacení výživného a posilující ochranu obětí, zejména dětí. Dokument neobsahuje vlastní věcné změny textu zákona, ale zachycuje souhlasné stanovisko výboru a procesní kroky k dalšímu projednání.

Návrhy

Nemáme informace o tom, zda byly uvedené návrhy schváleny nebo zamítnuty.

Návrh 1406

115 - 1406 - Kateřina Stojanová

Rozsah: Část první; § 189; strany 1–4.

Pozměňovací návrh rozšiřuje trestný čin kuplířství i na organizování, zprostředkování nebo kořistění z placeného sexualizovaného jednání na dálku přes informační či komunikační technologie. Oproti dosavadní úpravě, která mířila jen na prostituci, nově výslovně dopadá i na interaktivní nebo na zakázku vytvářené sexuální jednání, například živé přenosy či obsah podle individuálního požadavku. Návrh současně zdůrazňuje, že necílí na samotnou samostatnou tvorbu dospělých osob bez vykořisťující třetí osoby. Jde tedy o zacelení výkladové mezery v trestním právu bez obecného rozšiřování pojmu prostituce v celém zákoníku.

Návrh 1417

115 - 1417 - Aleš Juchelka

Rozsah: Část druhá–Část šestá; § 340–§ 53; strany 1–11.

Pozměňovací návrh rozšiřuje hlavní novelu o přísnější postih nelegální migrace a zejména neoprávněného zaměstnávání cizinců. U trestného činu podle § 342 se výslovně doplňuje i umožnění výkonu práce v rámci podnikání, zvyšují se trestní sazby a nově se přísněji postihují případy se značným prospěchem, organizovanou skupinou, těžkou újmou na zdraví nebo smrtí; u § 340 se doplňuje vyšší sazba i pro čin spáchaný ve spojení s organizovanou skupinou působící ve více státech. Návrh zároveň umožňuje použít odposlechy, rozšiřuje oprávnění policie získávat daňové informace a prolomuje daňovou mlčenlivost i pro trestný čin neoprávněného zaměstnávání cizinců. Tyto nové body mají nabýt účinnosti až od 1. ledna 2027, zatímco zbytek hlavního návrhu zůstává účinný od 1. července 2026.

Návrh 1418

115 - 1418 - Aleš Juchelka

Rozsah: Část druhá–Část čtvrtá; § 340–§ 53; strany 1–12.

Pozměňovací návrh výrazně rozšiřuje trestný čin neoprávněného zaměstnávání: už se nemá týkat jen cizinců, ale všech fyzických osob včetně dětí, a současně zvyšuje trestní sazby i za organizované, vykořisťující a následkově závažné případy. Název skutkové podstaty se mění z „neoprávněného zaměstnávání cizinců“ na „neoprávněné zaměstnávání“ a nově se postihuje i umožnění výkonu práce či zprostředkování zaměstnání v rámci podnikání; přísněji se trestají případy se značným prospěchem, těžkou újmou nebo smrtí. Návrh také doplňuje přísnější kvalifikaci u převaděčství při spojení s organizovanou skupinou působící ve více státech a umožňuje u závažnějších forem neoprávněného zaměstnávání širší využití odposlechů a daňových informací i zapojení specializovaného útvaru policie. Účinnost těchto nových bodů se odkládá na 1. ledna 2027, zatímco zbytek hlavního návrhu zůstává účinný od 1. července 2026.

Návrh 1422

115 - 1422 - Aleš Juchelka

Rozsah: Část první–Část šestá; § 53–§ 342; strany 1–11.

Pozměňovací návrh rozšiřuje původní novelu o přísnější postih neoprávněného zaměstnávání cizinců a o související změny v trestním řádu, zákoně o Policii ČR a daňovém řádu. Zvyšují se trestní sazby u § 342, nově se výslovně postihuje i umožnění výkonu práce v rámci podnikání a doplňují se přísnější tresty při organizované činnosti, značném prospěchu, těžké újmě na zdraví nebo smrti; zároveň se u převaděčství doplňuje přitěžující okolnost napojení na organizovanou skupinu působící ve více státech. Návrh také umožňuje u vybraných forem neoprávněného zaměstnávání cizinců odposlechy a širší sdílení daňových informací s policií a orgány činnými v trestním řízení. Hlavní část původní novely zůstává účinná od 1. července 2026, ale nové body o cizincích a navazující změny mají nabýt účinnosti až 1. ledna 2027.

Návrh 1503

115 - 1503 - Václav Pláteník

Rozsah: Část třetí; § 71a–§ 71b; strany 1–7.

Pozměňovací návrh rozšiřuje hlavní novelu o nový nástroj vymáhání dlužného výživného: exekutor by mohl nově pozastavit platnost zbrojního průkazu dlužníka. Opatření se má použít za stejných podmínek jako již existující pozastavení řidičského oprávnění a má zvýšit tlak na úhradu výživného, zejména ve prospěch dětí. Dlužník by po doručení příkazu nesměl zbraň ani střelivo nabývat, držet či nosit a musel by průkaz do 5 pracovních dnů odevzdat policii. Příkaz se zruší zejména po zaplacení dluhu nebo pokud je zbrojní průkaz nezbytný k výkonu povolání.

Návrh 1504

115 - 1504 - Václav Pláteník

Rozsah: Část třetí–Část čtvrtá; § 15–§ 15a; strany 1–6.

Pozměňovací návrh doplňuje hlavní novelu o změnu zákona o náhradním výživném: pohledávky na výživné, které po vyplacení náhradního výživného přešly na stát, se nově mají vymáhat také v režimu dělené správy podle daňového řádu. Výběr a vymáhání těchto státních pohledávek má nově zajišťovat celní úřad, což má zefektivnit vymáhání a může zvýšit příjmy státu. Návrh výslovně nezasahuje do soukromých nároků oprávněných osob na běžné výživné, týká se jen regresních pohledávek státu. Současně se mění struktura zákona vložením nové části třetí a účinnost této nové úpravy se stanoví odloženě na 1. ledna 2028, zatímco ostatní části zůstávají účinné podle hlavního návrhu.

Návrh 1506

115 - 1506 - Václav Pláteník

Rozsah: Část třetí–Část třetí; § 280–§ 280; strany 1–6.

Pozměňovací návrh doplňuje hlavní novelu o změnu občanského soudního řádu, aby se pohledávky výživného při srážkách ze mzdy uspokojovaly přednostně i z první třetiny čisté mzdy. Tím se posiluje vymahatelnost výživného, zejména pro děti, protože výživné nově předběhne všechny ostatní pohledávky bez ohledu na jejich pořadí. Návrh tak odstraňuje dosavadní stav, kdy mohli být jiní věřitelé uspokojeni dříve než oprávněné dítě. Současně jen technicky přečíslovává následující část a článek zákona.

Návrh 1508

115 - 1508 - Kateřina Stojanová

Rozsah: Část první; § 168; strany 1–13.

Pozměňovací návrh rozšiřuje trestný čin obchodování s lidmi v § 168 trestního zákoníku, aby lépe postihoval moderní digitální formy vykořisťování a včas provedl požadavky směrnice EU 2024/1712. Nově se mezi formy vykořisťování výslovně doplňuje pohlavní vykořisťování, využití k trestné činnosti, zneužití náhradního mateřství, nucený sňatek a nezákonné osvojení; u dospělých se zároveň rozšiřuje zneužití zranitelnosti i na nezkušenost a obdobně zranitelné postavení. Zpřísňuje se i kvalifikace činu, pokud jej spáchá úřední osoba nebo je podstatně využita informační či komunikační technologie, a nově se doplňuje také zvlášť surový nebo trýznivý způsob spáchání. Přeškrtnuté části ukazují, že dosavadní užší formulace se nahrazují širším a přesnějším výčtem, zejména změnou z „nucených prací nebo jiných forem vykořisťování“ na „nucené práce nebo služby“ s následným samostatným doplněním dalších forem vykořisťování.

Návrh 1572

115 - 1572 - Václav Pláteník

Rozsah: Část třetí–Část třetí; § 71a–§ 71b; strany 1–7.

Pozměňovací návrh doplňuje hlavní zákon o nový způsob vymáhání dlužného výživného: exekutor by mohl dlužníkovi pozastavit zbrojní oprávnění, obdobně jako dnes může pozastavit řidičské oprávnění. Po doručení příkazu by dlužník nesměl nabývat, držet ani nosit vymezené zbraně a střelivo a musel by je do 5 pracovních dnů uložit do úschovy nebo odevzdat policii. Opatření by se zrušilo zejména po zaplacení výživného či náhradního výživného, nebo pokud je zbrojní oprávnění nezbytné k obživě. Návrh tak posiluje ochranu dětí a vymahatelnost vyživovací povinnosti bez potřeby nového informačního systému či dopadu na státní rozpočet.

Návrh 1581

115 - 1581 - Václav Pláteník

Rozsah: Část třetí–Část třetí; § 71a–§ 71b; strany 1–7.

Pozměňovací návrh doplňuje hlavní zákon o nový nástroj vymáhání dlužného výživného: exekutor by mohl vedle pozastavení řidičského oprávnění nově také pozastavit zbrojní oprávnění dlužníka. Povinný by po doručení příkazu nesměl nabývat, držet ani nosit vymezené zbraně a střelivo a musel by je do 5 pracovních dnů uložit do úschovy nebo odevzdat policii. Opatření by se zrušilo zejména po zaplacení dlužného či náhradního výživného nebo pokud je zbrojní oprávnění nezbytné k výkonu výdělečné činnosti. Návrh tak rozšiřuje tlak na neplatiče výživného ve prospěch zejména nezletilých dětí, bez potřeby nového informačního systému.

Návrh 1582

115 - 1582 - Renata Vesecká

Rozsah: Část třetí–Část třetí; § 34–§ 35; strany 1–4.

Pozměňovací návrh rozšiřuje hlavní novelu o změny pravidel pro promlčení nejzávažnějších trestných činů. Nově mají být nepromlčitelné vražda podle § 140 odst. 2 a další činy, za něž lze uložit výjimečný trest, pokud jimi byla nebo měla být úmyslně způsobena smrt; zároveň se u běžné vraždy podle § 140 odst. 1 výslovně ponechává třicetiletá promlčecí doba. Návrh také mění dosavadní úpravu tak, že teror se vypouští z dotčeného ustanovení o nepromlčitelnosti v této podobě a obdobné změny se promítají i do trestní odpovědnosti právnických osob. Cílem je umožnit stíhání nejzávažnějších úmyslných usmrcení bez časového omezení i do budoucna.

Návrh 923

115 - 923 - Barbora Urbanová

Pozměňovací návrh rozšiřuje přitěžující okolnosti v trestním zákoníku při ukládání trestu. Nově se má výslovně přihlížet ke zneužití důvěry, autority nebo péče, zejména vůči dětem a ve výchovných či rodinných vztazích, a také k závažné psychické újmě poškozeného. Návrh nemění skutkové podstaty ani trestní sazby, ale má zpřesnit a sjednotit rozhodování soudů a posílit ochranu zranitelných obětí.

Návrh 924

115 - 924 - Barbora Urbanová

Pozměňovací návrh prodlužuje zvláštní ochranu u promlčení vybraných závažných trestných činů spáchaných na nezletilých. Nově se do promlčecí doby nemá započítávat doba až do dosažení 30 let věku oběti, pokud byla v době činu mladší 18 let, místo dosavadního pravidla jen do 18 let. Cílem je usnadnit pozdější oznámení činů, které oběti často hlásí s velkým odstupem kvůli traumatu, strachu nebo závislosti na pachateli.

Návrh 925

115 - 925 - Barbora Urbanová

Pozměňovací návrh zpřesňuje podmínky pro uložení peněžitého trestu jako samostatného trestu. Nově se má zákaz samostatného peněžitého trestu vztahovat nejen na zločiny, ale u trestných činů proti lidské důstojnosti v sexuální oblasti na všechny trestné činy této hlavy. Cílem je zpřísnit postih těchto činů a posílit ochranu poškozených; peněžitý trest však bude možné uložit i nadále vedle jiného trestu.

Návrh 926

115 - 926 - Barbora Urbanová

Pozměňovací návrh rozšiřuje zákon o rejstříku trestů a evidenci přestupků tak, aby se do evidence pro práci s dětmi nově zapisovalo více závažných trestných činů. Nově se zahrnují například mučení, celé obchodování s lidmi, svěření dítěte do moci jiného, kuplířství, dětská pornografie a svádění k pohlavnímu styku. Cílem je posílit prevenci a ochranu dětí tím, že se lépe odhalí osoby nevhodné pro činnosti s pravidelným kontaktem s dětmi. Účinnost této části se stanoví od 1. ledna 2027.

Návrh 927

115 - 927 - Barbora Urbanová

Pozměňovací návrh rozšiřuje okruh nepromlčitelných trestných činů o vraždu, znásilnění a obchodování s lidmi. Mění se tím dosavadní úprava tak, že u vraždy se ruší původní umístění v jednom ustanovení a nově se spolu se znásilněním a obchodováním s lidmi výslovně zařazuje mezi nepromlčitelné činy. Cílem je posílit ochranu obětí a zajistit, aby pachatelé těchto nejzávažnějších činů nemohli uniknout trestní odpovědnosti jen uplynutím času.

Zákony dotčené tímto dokumentem

40/2009

Zákon trestní zákoník

45/2013

Zákon o obětech trestných činů a o změně některých zákonů (zákon o obětech trestných činů)