Tisk 113 - Vl. n. z. o ekodesignu výrobků - EU - RJ

[1/2] Tato část návrhu zákona komplexně adaptuje český právní řád na přímo použitelné nařízení EU 2024/1781 o ekodesignu udržitelných výrobků a vymezuje výkon státní správy, dozor a sankce v této oblasti.

Zákon stanoví působnost Ministerstva průmyslu a obchodu jako hlavního koordinačního orgánu a jednotného kontaktního místa, Úřadu pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví jako oznamujícího orgánu a širokého spektra dozorových orgánů, jejichž kompetence se odvíjejí od jejich stávající věcné působnosti.

Významná část je věnována povinnostem hospodářských subjektů, zejména výrobců, dovozců, distributorů a provozovatelů on-line tržišť, včetně povinnosti zajistit informace, digitální návody a EU prohlášení o shodě v českém jazyce a spolupracovat s orgány dozoru.

Zákon detailně upravuje ochranné postupy při zjištění nesouladu výrobků, informační povinnosti celních orgánů a pravidla spolupráce mezi národními a evropskými institucemi.

Rozsáhlá úprava správních deliktů zavádí odstupňované pokuty až do výše 20 milionů Kč podle závažnosti porušení, včetně porušení zákazu ničení neprodaných spotřebních výrobků a zneužití digitálního pasu výrobku.

Nově se výslovně zpřesňuje zákaz ničení neprodaných spotřebních výrobků uvedených v příloze VII nařízení EU, přičemž dřívější formulace byla legislativně upravena tak, aby jednoznačně postihovala i obcházení tohoto zákazu.

Součástí zákona jsou také návazné změny řady sektorových zákonů (např. o hospodaření energií, hornické činnosti či dozoru nad trhem), které zajišťují jednotné prosazování ekodesignových požadavků napříč právním řádem ČR.

[2/2] Tato část dokumentu podrobně upravuje sankční mechanismy a institucionální změny související s prováděním nařízení EU o ekodesignu udržitelných výrobků, zejména zavedení sankce dočasného vyloučení hospodářských subjektů z účasti na veřejných zakázkách až na dobu jednoho roku, a to samostatně nebo spolu s pokutou. Výše pokut je odstupňována podle závažnosti přestupků v rozmezí od 500 000 Kč do 20 000 000 Kč, přičemž zvlášť přísné sankce se vztahují na ničení neprodaných spotřebních výrobků a porušení povinností týkajících se jejich evidence a zveřejňování informací. Dokument dále novelizuje několik sektorových zákonů s cílem výslovně zakotvit dozorové pravomoci orgánů, jako je Český báňský úřad či Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský, protože jejich působnost musí být stanovena přímo v jejich zřizovacích zákonech. Významná část se věnuje úpravám zákona o dozoru nad trhem s výrobky, včetně rozšíření pravomocí orgánů dozoru vůči on-line tržištím a doplnění nařízení o ekodesignu mezi právní předpisy vymezující jejich působnost. Text rovněž vysvětluje návaznost na zrušení staré směrnice o ekodesignu a zachování platnosti dosavadních prováděcích opatření, dokud nebudou nahrazena novými akty Komise. Závěrem je detailně popsán časový harmonogram účinnosti jednotlivých povinností, přičemž se navrhuje, aby zákon jako celek nabyl účinnosti dnem následujícím po jeho vyhlášení.